ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2010 года Дело N А07-16329/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2010 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарём судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.02.2010 по делу N А07-16329/2009 (судья Давлеткулова Г.А.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан - Сафиной Д.Д. (доверенность от 15.02.1010)

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан обратилась (далее - налоговый орган, инспекция) к Федеральному бюджетному учреждению «Колония-поселение N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» (далее - плательщик, учреждение, ФБУ «Колония-поселение N 6 ГУ ФСИН по Республике Башкортостан») с заявлением о взыскании не полностью уплаченных налогов, пеней и штрафов в размере 1 129 521 руб. (т. 1, л.д. 2-7).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2009 заявленные требования удовлетворены частично в размере 785 237 руб. 21 коп. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист (т. 2 л.д. 85-86).

15.01.2010 учреждение обратилось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения сроком на 1 год. В обоснование ссылается на то, что учреждение является бюджетным, имеет тяжелое финансовое положение, имеется значительная задолженность перед налоговыми органами, Управлением Пенсионного фонда в г. Стерлитамак Республики Башкортостан, сторонними организациями (т. 2, л.д. 88).

Налоговый орган против представления рассрочки судебного акта возражает, ссылается на ведение учреждением коммерческой деятельности, тяжелое финансовое положение не подтверждено документально. Кроме того, за плательщиком числится значительная задолженность по налогам и сборам перед бюджетом, по другим делам ему неоднократно предоставлялись рассрочки исполнения судебных актов, однако график погашения задолженности по ним не соблюдался (т. 2, л.д. 107).

Определением суда от 08.02.2010 в предоставлении рассрочки исполнения решения отказано. Суд указал, что предоставление рассрочки является исключительной мерой, доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих его исполнение и возможность исполнения в указанные в заявлении сроки, учреждением не представлено (т. 2, л.д. 156-158).

29.03.2010 от учреждения поступила апелляционная жалоба, где оно просит определение суда отменить, предоставить рассрочку исполнения решения суда сроком на один год. При вынесении решения суд не учел социальную значимость учреждения, факт тяжелого материального положения, значительную задолженность по налогам и сборам, а также дебиторскую задолженность третьих лиц перед учреждением, предоставление ранее рассрочек исполнении судебных решений по 8 делам.

Инспекция возражает против апелляционной жалобы - не представлены доказательства сложного имущественного положения, ранее плательщику неоднократно предоставлялись рассрочки, условия которых он не соблюдает.

Плательщик извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в обжалуемой части в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав инспекцию, пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2009 удовлетворены требования о взыскании с плательщика обязательных платежей в сумме 785 237 руб. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Ссылаясь на тяжелое финансовое положение, отсутствие достаточных для погашения задолженности денежных средств, учреждение обратилось в суд первой инстанции с заявлением о рассрочке исполнения данного решения.

Отказывая в предоставлении рассрочки, суд первой инстанции исходил из того, что ее предоставление является исключительной мерой, доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного акта и возможность исполнения в указанные в заявлении сроки, учреждением не представлены.

Суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих оснований является правом суда и исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов, как должника, так и взыскателя.

При этом уважительные причины для предоставления рассрочки должны быть подтверждены заинтересованным лицом.

ФБУ «Колония-поселение N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон N 5473-1).

Из материалов дела следует, что у учреждения имеется значительная задолженность по налогам и сборам, предоставлены отсрочки исполнения судебных актов, имеющаяся задолженность погашается частично (т. 2, л.д. 127). Иных доказательств, обосновывающих представление рассрочки (невозможности оплаты в данный момент, реальности ее погашения в будущем), плательщик не представил. Не поступили дополнительные доказательства и в суд апелляционной инстанции.

Следует учесть, что ранее данному плательщику неоднократно представлялись рассрочки по исполнению судебных решений, условия которых не были исполнены.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции законно и обоснованно, основания для его переоценки отсутствуют. Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.02.2010 по делу N А07-16329/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

     Председательствующий
судья
Ю.А.Кузнецов
Судьи
М.Г.Степанова
Н.Н.Дмитриева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка