• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2007 года Дело N А12-13287/07-с52



Резолютивная часть постановления объявлена «13» декабря 2007 года. Полный текст постановления изготовлен «17» декабря 2007 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Комнатной Ю.А., судей Веряскиной С.Г., Волковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевченко И.А., при участии в заседании:

представителя ОАО «Каучук» - Челобитчикова М.С. (доверенность NК-07/23 от 12.11.2007 года сроком на 1 год),

представителя УФССП по Волгоградской области - Великородный С.С. (доверенность от 01.02.2007 года сроком по 31.12.2007 года),

представители других участников процесса - не явились, извещены, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы: Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград,

судебного пристава - исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Резниковой А.Г., г. Волжский Волгоградской области,

Начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Крамина А.Н., г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «11» октября 2007 года по делу NА12-13287/07-С52, принятое судьей Брянцевой О.В., по заявлению ОАО «Каучук», г. Волжский Волгоградской области,

к судебному приставу - исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Резниковой А.Г., г. Волжский Волгоградской области,

Начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Крамину А.Н., г. Волжский Волгоградской области,

судебному приставу - исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Корневу А.В., г. Волжский Волгоградской области, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании недействительным постановления, незаконным бездействия и обязании произвести возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО «Каучук» с заявлением о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Резниковой А.Г. о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 года, а так же об обязании Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области произвести возврат денежных средств, уплаченных в счет исполнительского сбора в размере 1741375 рублей 65 копеек. Определением суда от 06.09.2007 г. данное заявление принято к производству (дело NА12-13287/07-С52). Данным определением суд привлек к участию в деле ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области и УФССП по Волгоградской области (лист дела 1).

Определением суда первой инстанции от 06.09.2007 г. принято к производству и заявление ОАО «Каучук» о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Резниковой А.Г., выразившегося в игнорировании заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N96166/1175/16/2007 (дело N А12-13288/07-С52). Данным определением суд привлек к участию в деле ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области и УФССП по Волгоградской области (лист дела 76).

Определением суда первой инстанции от 13.09.2007 г. указанные дела объединены в одно производство за NА12-13287/07-С52. Этим же определением в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Крамина А.Н., судебного - пристава исполнителя Корнева А.В. (лист дела 101).

В порядке статьи 49 АПК РФ ОАО «Каучук» заявило отказ от требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 года. Отказ судом первой инстанции был принят.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «11» октября 2007 года производство по делу в части требований ОАО «Каучук» об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Волжского ГО УФСОП по Волгоградской области Резниковой А.Г. о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 г. прекращено. Постановление судебного пристава - исполнителя Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Резниковой AT. о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 г. признано недействительным.

В остальной части в удовлетворении требований ОАО «Каучук» отказано.

Начальник отдела - старший судебный пристав Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Крамин А.Н., судебный пристав - исполнитель ГО УФССП по Волгоградской области Резникова А.Г, УФССП по Волгоградской области не согласились с принятым решением в части признания недействительным постановления судебного пристава - исполнителя Волжского ГО УФСОП по Волгоградской области Резниковой А.Г. о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 г. и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции от 11.10.2007 года в указанной части по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах и дополнениях к апелляционным жалобам, и вынести по делу новый судебный акт, которым в указанной части в удовлетворении требований ОАО «Каучук» отказать.

ОАО «Каучук» просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда от 11.10.2007 года без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Кроме того, ОАО «Каучук» просит отнести командировочные расходы представителя Общества для участия в судебном заседании по рассмотрению жалоб на Волжский городской отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Начальник отдела - старший судебный пристав Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Крамин А.Н., судебный пристав - исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Резникова А.Г, судебный пристав - исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Корнев А.В., ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалоб указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений NN 97597, 97616, 97623, 97620, 97627, 97601, 97598, 97624, 97617, 97599, 97618, 97622, 97625, 97596, 97615. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку подателями жалоб обжалуется решение суда первой инстанции от 11.10.2007 года только в части признания недействительным постановления судебного пристава - исполнителя Волжского ГО УФСОП по Волгоградской области Резниковой А.Г. о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 г., и участниками процесса не заявлено возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения от 11.10.2007 года только в указанной части.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 31.07.2007 г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Корневым А.В. в отношении ОАО «Каучук» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 96166/1175/16/2007 (лист дела 10) на основании постановления ИФНС России по г. Волжскому N 1836 от 31.07.2007 г. о взыскании налогов, сборов, штрафов в размере 24 876 795 рублей (лист дела 11). В указанном постановлении пристав установил должнику один день для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данное постановление получено ОАО «Каучук» 02.08.2007 г., о чем свидетельствует подпись генерального директора должника (лист дела 50).

03.08.2007 г. ОАО «Каучук» обратилось в Волжский ГО УФССП по Волгоградской области с заявлением об отложении исполнительных действий по постановлению о возбуждении исполнительного производства N 96166/1175/16/2007 от 31.07.2007 года (лист дела 66), в связи с вынесением Федеральным арбитражным судом Поволжского округа определения от 30.07.2007 года по делу NА12-1419/2007 о приостановлении исполнения постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2007 года.

Удовлетворив заявление должника, судебный пристав - исполнитель постановлением от 03.08.2007 г. отложил исполнительные действия на 5 дней (лист дела 12).

09 августа 2007 г. ОАО «Каучук» повторно обратилось в Волжский ГО УФССП по Волгоградской области с заявлением об отложении исполнительных действий по постановлению о возбуждении исполнительного производства N 96166/1175/16/2007 от 31.07.2007 года (лист дела 67).

09 августа 2007 г. судебным приставом - исполнителем Корневым А.В. вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней (лист дела 13).

21 августа 2007 г. ОАО «Каучук» платежными поручениями NN1660, 1661, 1662 оплатило сумму долга по исполнительному производству N 96166/1175/16/2007 в полном объеме (листы дела 14-16).

В этот же день - 21 августа 2007 г. судебным приставом - исполнителем Резниковой А.Г., которой передано на исполнение исполнительное производство N 96166/1175/16/2007, вынесено постановление о взыскании с ОАО «Каучук» исполнительского сбора в сумме 1 741 375, 65 рублей (лист дела 17).

23 августа 2007 г. ОАО «Каучук» платежным поручением N1684 оплатил исполнительский сбор в сумме 1 741 375, 65 рублей (лист дела 20).

Считая, в том числе, незаконным и постановление от 21.08.2007 года о взыскании исполнительского сбора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в этой части заявленные требования, указал на то, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для взыскания исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором был установлен один день для добровольного исполнения постановления налогового органа, получено должником 02.08.2007 г., 03.08.2007 г. и 09.08.2007 г. исполнительные действия отложены, а оспариваемое постановление вынесено в период отложения исполнительных действий - 21.08.2607 г.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данные выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод подателей жалоб о том, что отложение исполнительных действий не влияет на срок для добровольного исполнения.

Как верно указал суд первой инстанции, по смыслу статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 119-ФЗ отложению подлежат все действия по исполнению исполнительного документа, в том числе и по взысканию исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 12 данного Закона исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Отложив постановлением от 09.08.2007 г. исполнительные действия на 10 дней, судебный пристав - исполнитель Резникова А.Г. до 23.08.2007 г. (с учетом выходных дней) не имела права совершать какие-либо действия, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2007 г. не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области 02.08.2007 года в Волжский ГО УФССП по Волгоградской области было направлено письмо N09-09/4-17150п (лист дела 44), согласно которому налоговая инспекция уведомляет службу судебных приставов о том, что взыскание задолженности, указанной в постановлении инспекции N1836 от 31.07.2007 года, производилось на основании постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2007 года по делу NА12-1419/07-С60-5/38. В рамках подпункта 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 21.07.1997 года N 119-ФЗ инспекция сообщила, что определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2007 года по делу NА12-1419/2007 приостановлено исполнение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2007 года по делу NА12-1419/07-С60-5/38 до рассмотрения кассационной жалобы по существу (лист дела 45).

Данное письмо налогового органа было получено Волжским ГО УФССП по Волгоградской области 02.08.2007 года.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу NА12-1419/2007 вынесено 16.08.2007 года (лист дела 40-41).

Так же не может быть принят судом апелляционной инстанции довод подателей жалобы о том, что поскольку срок для добровольного исполнения начал и закончил исчисляться 03.08.2007 года, а постановление судебного пристава-исполнителя от 03.08.2007 г. об отложении исполнительных действий вступило в законную силу только 06.08.2007 года (с учетом выходных), должник не исполнил в течение 03.08.2007 года требования пристава, и, следовательно, судебным приставом-исполнителем постановлением от 21.08.2007 года правомерно взыскан с должника исполнительский сбор.

3 августа 2007 года является датой вынесения постановления об отложении исполнительных действий, и, следовательно, исполнительные действия считаются отложенными, а исчисление 5 дней для отложения исполнительных действий в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действительно начинается с 06.08.2007 года.

В соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 года N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П правоприменитель (в рассматриваемой ситуации - судебный пристав-исполнитель) обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, закон, предоставляя должнику возможность воспользоваться данным институтом, одновременно налагает на него обязанность, при наличии уважительных причин, делающих невозможным исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, по уведомлению об этом судебного пристава-исполнителя. При невыполнении данного требования должник несет риск неблагоприятных последствий.

Как видно из материалов дела, ОАО «Каучук», получив 02.08.2007 г. постановление о возбуждении исполнительного производства N 96166/1175/16/2007 от 31.07.2007 года со сроком для добровольного исполнения 1 день, 03.01.2007 года обратилось в Волжский ГО УФССП по Волгоградской области с заявлением об отложении исполнительных действий. Судебный пристав - исполнитель постановлением от 03.08.2007 г. отложил исполнительные действия на 5 дней.

По истечении данного срока, 09 августа 2007 г., Общество повторно обратилось в Волжский ГО УФССП по Волгоградской области с заявлением об отложении исполнительных действий по постановлению о возбуждении исполнительного производства N 96166/1175/16/2007 от 31.07.2007 года. Судебный пристав - исполнитель постановлением от 09.08.2007 г. отложил исполнительные действия на 10 дней.

Как только у Общества появились денежные средства, 21.08.2007 года, в период отложения исполнительных действий, Обществом оплачена вся сумма долга, несмотря на то, что исполнение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2007 года по делу NА12-1419/07-С60-5/38, на основании которого налоговым органом производилось взыскание задолженности, указанной в постановлении инспекции N1836 от 31.07.2007 года, было приостановлено определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2007 года.

В этот же день - 21 августа 2007 г. судебным приставом - исполнителем Резниковой А.Г. вынесено постановление о взыскании с ОАО «Каучук» исполнительского сбора в сумме 1 741 375, 65 рублей.

Согласно пункту 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку в действиях ОАО «Каучук» отсутствовал состав правонарушения, оснований для привлечения должника к ответственности не имелось.

Выводы суда первой инстанции в обжалуемой части соответствуют установленным обстоятельствам дела и сделаны на основе полного и всестороннего изучения представленных в дело доказательств. Оснований для отмены решения не имеется. Апелляционные жалобы УФССП по Волгоградской области, судебного пристава - исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Резниковой А.Г., начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Крамина А.Н. следует оставить без удовлетворения.

Как указывалось выше, в отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Каучук» заявлено ходатайство об отнесении командировочных расходов представителя Общества для участия в судебном заседании по рассмотрению апелляционных жалоб на Волжский городской отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Суд апелляционной инстанции считает, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как видно из материалов дела, участниками данного процесса являются: ОАО «Каучук», судебный пристав - исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Резникова А.Г., начальник отдела - старший судебный пристав Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Крамин А.Н., судебный пристав - исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Корнев А.В., ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Волжский городской отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области заявителем и судом первой инстанции к участию в процессе не привлекался, следовательно, судебные расходы с него как со стороны по делу взысканы быть не могут.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13287/07-С52 от 11.10.2007 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства ОАО «Каучук», г. Волжский Волгоградской области, о взыскании с Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области командировочных расходов представителя ОАО «Каучук», понесенных в суде апелляционной инстанции - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.


Председательствующий
Ю.А.Комнатная
Судьи
С.Г.Веряскина
Т.В.Волкова



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А12-13287/07-с52
Принявший орган: Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 17 декабря 2007

Поиск в тексте