ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2008 года Дело N А06-2975/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Акимовой М.А., судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуновой О.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой О.М. (г. Ахтубинск Астраханской области)

на решение Арбитражного суда Астраханской области 09 июня 2008 года по делу N А12-2975/2008-4 (судья Монакова Г.В.) по заявлению прокурора Астраханской области (г.Астрахань)

к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой О.М (г. Ахтубинск Астраханской области) третьи лица: Управление Пенсионного фонда Росси в Ахтубинском районе Астраханской области (г.Ахтубинск) индивидуальный предприниматель Абасов Абдулмуталиб Играмудинович (село Батаевка Ахтубинского района Астраханской области)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратился прокурор Астраханской области (далее - прокурор, заявитель) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой О.М. (далее - судебный пристав-исполнитель Колобзарова О.М) о признании незаконным бездействия по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Ахтубинском районе Астраханской области от 20.06.2007 г. N 364 в отношении индивидуального предпринимателя Абасова Абдулмуталиб Играмудинович о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1579, 22 руб.

Решением суда первой инстанции от 09.06.2008 г. заявленные требования удовлетворены, бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным.

Судебный пристав-исполнитель Колобзарова О.М. не согласилась с решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 04 91943 5, N 410031 04 91944 2, N 410031 04 91945 9, N 410031 04 91946 6. Судебный пристав-исполнитель Колобзарова О.М ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. Ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 03 июля 2007 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой О.М. поступило постановление Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 364 о взыскании с индивидуального предпринимателя Абасова Абдулмуталиб Играмудиновича в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 1579,22 руб. (л.д. 9)

03 июля 2007 года возбуждено исполнительное производство по постановлению Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 364 (л.д. 10).

04 июля 2007 судебным приставом-исполнителем Колобзаровой О.М. направлены запросы в ГАИ, отделение N 3976 Сбербанка России в отношении индивидуального предпринимателя Абасова А.И. о наличии в собственности зарегистрированного автотранспорта и о ранее наложенных на него арестах, о наличии счетов по вкладам и расчетных счетов и наличии на них денежных средств (л.д. 12).

Отделением N 3976 Сбербанка России судебному приставу-исполнителю Колобзаровой О.М предоставлена информация о наличии на расчетном счету индивидуального предпринимателя Абасова А.И. N 42307810805094107986 денежных средств в сумме 12,23 руб. (л.д.13).

Судебным приставом-исполнителем Колобзаровой О.М. арест на данный расчетный счет не накладывался. Факт неналожения ареста на расчетный счет судебным приставом-исполнителем не оспаривается.

14 января 2008 года судебным приставом исполнителем Колобзаровой О.М направлены запросы в отделение N 3976 Сбербанка России, ГИБДД, ФГСЗН (л.д. 14-16).

Вышеуказанное отделение Сбербанка России сообщило о нахождении на расчетном счету индивидуального предпринимателя Абасова А.И. денежных средств в сумме 9,52 руб. (л.д.17).

Таким образом, вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя должник распорядился находящимися на расчетном счету денежными средствами.

Прокурор обжаловал бездействие судебного пристава-исполнителя Колобзаровой О.М. по неналожению ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что судебным приставом-исполнителем Колобзаровой О.М. в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не наложен арест на денежные средства должника, что нарушает права и экономические интересы государства.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют закону и подтверждены собранными по делу доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в качестве исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, предусматривается наложение ареста не денежные средства должника.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя Колобзаровой О.М., выражающиеся в неналожении ареста на расчетный счет должника, привело к не поступлению в бюджет недоимки по страховым взносам, что нарушило экономические интересы государства.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд, установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из вышеизложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя Колобзаровой О.М. по выполнению возложенной на нее Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанности по наложению ареста на денежные средства должника правильно признано судом первой инстанции незаконным.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2008 г. по делу N А06-2975/2008-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка