ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2008 года Дело N А12-8594/08

Резолютивная часть постановления объявлена «02» октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен «06» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Комнатной Ю.А., судей Веряскиной С.Г., Цуцковой М.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шульдяковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества «Новое время», с. Жутово 1-е Октябрьского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «08» июля 2008 года по делу N А12-8594/08-С29 (судья Афанасенко О.В.),

по заявлению Открытого акционерного общества «Новое время», с. Жутово 1-е Октябрьского района Волгоградской области, к Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области, р.п. Светлый Яр Волгоградской области, о признании незаконными действий, при участии в заседании:

представителя ОАО «Новое время» - не явился, извещен,

представителя Межрайонной ИФНС России N 8 Волгоградской области - Костычев К.Н., доверенность от 28.08.2008 года, действительна 1 год,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО «Новое время» с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 8 Волгоградской области о признании незаконными действий налогового органа, связанных с выставлением требования N 73673 по состоянию на 14.05.2008 г., и об обязании налогового органа восстановить нарушенные права путем внесения изменений в учет задолженности по НДС.

В судебном заседании ОАО «Новое время» заявило отказ от заявленных требований в части обязания Межрайонной ИФНС России N 8 Волгоградской области восстановить нарушенные права путем внесения изменений в учет задолженности по НДС.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2008 года в удовлетворении иска отказано; в остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

ОАО «Новое время», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительными действия Межрайонной ИФНС России N 8 Волгоградской области по выставлению требования об уплате налогов N73673 от 14.05.2008 г.

ОАО «Новое время» извещено о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N97708 3.

Межрайонная ИФНС России N 8 Волгоградской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает, что судом принято законное и обоснованное решение, оснований к отмене которого не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы налоговой иснтанкции, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области направлено в адрес ОАО «Новое время» требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа N 73673 по состоянию на 14.05.2008 г.

Посчитав действия налогового органа, связанные с выставлением вышеуказанного требования, не соответствующими требованиям законодательства и нарушающими его права, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий налогового органа, связанных с выставлением требования N 73673 по состоянию на 14.05.2008 г., указал, что в судебном заседании не установлена совокупность необходимых условий для признания действий налогового органа незаконными - не соответствие нормам законодательства и нарушение прав заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает правомерными данные выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка ОАО «Новое время» по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.06.2006 г о 31.08.2007 г.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 29.12.2007 г. N196 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с решением налогового органа от 29.12.2007г N 196, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании указанного решения налоговой инспекции недействительным.

Одновременно налогоплательщиком поставлен вопрос о принятии по делу обеспечительных мер в виде приостановления действия обжалуемого решения. Определением арбитражного суда от 22.01.2008 г. по делу NА12-1125/08-с60 ходатайство заявителя удовлетворено, по делу приняты обеспечительные меры.

Решением арбитражного суда от 21.04.2008 г. по делу NА12-1125/08-с60 иск удовлетворен частично: признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области от 29.12.2007 года N196 в части начисления пени по НДС в сумме 898 149 руб. В остальной части в иске отказано. Меры обеспечения иска, указанные в определении суда от 22.01.2008 года отменены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 г. и постановлением ФАС Поволжского округа от 14.08.2008 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

14 мая 2008 года во исполнение решения от 29.12.2007г N 196 налоговым органов выставлено требование N73673 об уплате ОАО «Новое время» налога на добавленную стоимость в сумме 45 432 717 руб. и пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 4 060 717,29 руб.

Судом первой инстанции правомерно не принят довод заявителя о том, что действия налоговой инспекции по выставлению указанного требования являются незаконными, поскольку решение суда от 21.04.2008 года не вступило в законную силу.

Положениями части 5 статьи 96 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г N 55, предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в законную силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Исключение из общего правила отмены обеспечительных мер предусмотрено ч. 2 ст. 182 и ч. 7 ст. 201 АПК РФ, согласно которым решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 20.09.2007 г. N11128/07.

Как верно указал суд первой инстанции, решение суда от 21.04.2008 года по делу NА12-1125/08-с60 не содержало каких-либо специальных сроков для его исполнения и в силу изложенных выше положений закона, подлежало немедленному исполнению, что позволило налоговому органу вынести требование N73673 от 14.05.2008 года об уплате ОАО «Новое время» налога и пени.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно не принята ссылка заявителя на незаконность действий налогового органа по предложению уплатить налоги при наличии права на возмещении из бюджета НДС в размере 15 828 467,63 руб. по состоянию на 16.05.2008 г., несостоятельна по следующим основаниям.

Согласно представленному в судебное заседание решению от 16.06.2008 г. N 3616, налоговым органом отказано в осуществлении зачета (возврата).

Заявителем данное решение в судебном порядке не оспорено.

Кроме того, в обоснование права на возврат из бюджета НДС в размере 15 828 467,63 руб. налогоплательщик указывает на Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 года по делу NА12-720/08-С26, которым отменено решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.02.2008 года в части отказа в удовлетворении заявленных ОАО «Новое время» требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N8 по Волгоградской области от 07.12.2007 г. N385 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета в завышенных размерах налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года в сумме 15 868 457 руб. 52 коп. В данной части апелляционным судом принят новый судебный акт: признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N8 по Волгоградской области от 07.12.2007 г. N385 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета в завышенных размерах налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года в сумме 15 868 457 руб. 52 коп.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 22-25.07.2008 г. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 года по делу NА12-720/08-С26 отменено, решение суда от 21.02.2008 года оставлено без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемый ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными при наличии двух условий: данный акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы конкретных граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратившихся в суд с соответствующим требованием (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действия налогового органа, связанные с выставлением требования N 73673 по состоянию на 14.05.2008 г., соответствуют закону и не нарушают прав заявителя, поскольку судебными инстанциями подтверждено наличие у Общества недоимки по НДС и пени за несвоевременную уплату НДС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, исполняя эту обязанность в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2008 г. по делу N А12-8594/08-С36 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка