ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2008 года Дело N А12-12958/08

Резолютивная часть постановления объявлена «30» сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен «06» октября 2008 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Луговского Н.В., Цуцковой М.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М., при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Гончарова О.А. - Мантрова Е.Е., доверенность от 19.08.2008г.,

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гончарова О.А.,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 августа 2008 года по делу N А12-12958/08-С24, принятое судьей Ильиновой О.П., по заявлению индивидуального предпринимателя Гончарова О.А. (г. Волжский Волгоградской области)

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (г. Волгоград) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Гончаров О.А. с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области N 18-08/166П от 17.07.2008г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14.08.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Гончаров О.А., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В материалах дела имеется ходатайство Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, выслушав представителя предпринимателя, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Волгоградской таможней в ходе проведенной проверки в отношении ИП Гончарова О.А. был установлен факт нарушения сроков поступления выручки от фирмы ООО «Григ-Стар», Армения.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 26.06.2008 г., 17.07.2008г. вынесено постановление N 18-08/166П о назначении ИП Гончарову О.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП Гончаров О.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный орган правомерно привлек ИП Гончарова О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указал, что оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

Суд апелляционной инстанции находит данные выводы суда обоснованными по следующим основаниям.

ИП Гончаровым О.А. (Россия) 26.09.2007г. заключен контракт N 1/643 с ООО «Григ-Стар» (Армения) на поставку товаров (легковые автомашины ВАЗ), в филиале АК СБ РФ (ОАО) Волжское отделение N 8553 от 18.10.2007г. оформлен ПС 07100005/1481/0265/1/0.

По указанному контракту ИП Гончаров О.А. осуществил поставку легковых автомашин ВАЗ в адрес ООО «Григ-Стар» по 1 ГДТ 10312070/191007/0001248 на общую фактурную стоимость 450000 руб. Вывоз товаров по данной ГТД с таможенной территории РФ осуществлен в зоне деятельности Новороссийской таможни - 23.10.2007г.

Условиями контракта предусмотрено, что поставщик поставляет товары покупателю. Продавец считается выполнившим обязательства по поставе товара с момента предоставления товара нерезиденту в названном в договоре месте поставки.

Следовательно, с этого момента у продавца-резидента возникла обязанность обеспечить выполнение требования, установленного ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003г. N 173-ФЗ, в частности, получение от нерезидента денежных средств, причитающихся за переданные товары.

По условиям контракта от 26.09.2007г. N 1/643 оплата за товар производится покупателем в рублях РФ путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 180 дней с момента таможенного оформления на территории России. Контрольный срок получения на расчетный счет резидента в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары - 16.04.2008г.

Согласно документам, представленным ИП Гончаровым О.А., денежные средства в размере 450000 руб., причитающиеся в соответствии с условиями контракта от 26.09.2007г. N 1/643 за переданные ООО «Григ-Стар» товары по ГТД 10312070/191007/000128, не получены ИП Гончаровым О.А. на свой банковский счет в уполномоченном банке в срок, предусмотренный указанным выше контрактом.

Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеэкономическими договорами (контрагентами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары.

Как было указано выше, валютная выручка по контракту от 26.09.2007г. N 1/643 с ООО «Григ-Стар» должна быть перечислена на счет до 16.04.2008г., однако, по истечении установленного сторонами срока задолженность в сумме 450000 руб. на счет не поступила.

Предпринимателем не представлено доказательств, того, что им принимались предусмотренные Законом меры по взысканию с нерезидента задолженности. С заявлением в суд (о взыскании задолженности) предприниматель Гончаров О.А. не обращался. Изменения в экспортный контракт в установленном порядке не вносились, в банк паспорта сделки не представлялись.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано, что предпринимателем не исполнена обязанность по обеспечению получения от нерезидента на свой банковский счет иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условием внешнеторгового контракта в установленный срок.

Более того, заявителем не были приняты меры к поступлению валюты даже после срока, установленного контрактом. Как следует из материалов дела, на момент проверки 26.06.2008г. валютная выручка, срок поступления которой истек 16.04.2008г., на счет заявителя не поступила.

Предприниматель имел реальную возможность влияния на нерезидента с целью понудить последнего к оплате товара в установленные контрактом сроки, однако не принял достаточных мер по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении и привлечении заявителя к административной ответственности административным органом не допущено.

Таким образом, судом правомерно установлено и материалами дела подтверждается факт совершения ИП Гончаровым О.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности, установленные КоАП РФ, административным органом соблюдены. Постановление от 17.07.2008г. N 18-08/166П о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ вынесено ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области на законных основаниях и обоснованно признано не подлежащим отмене.

Предприниматель в апелляционной жалобе указывает, что им были предприняты все зависящие от него меры для того, чтоб ООО «Григ-Стар» своевременно в установленный договором срок перечислило денежные средства. В подтверждение своих доводов предпринимателем в материалы дела представлено письмо, адресованное ООО «Григ-Стар» о необходимости произвести оплату.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответ ООО «Григ-Стар» произведен путем совершения надписи от руки в тексте письма. Согласно данному ответу ООО «Григ-Стар» просит извинения за просрочку оплаты, обещает погасить долг до 30.10.2008г.

Однако, из письма невозможно установить: когда учинена надпись от имени директора ООО «Григ-Стар» до истечения срока, установленного контрактом (16.04.2008г.) или после него.

Кроме того, предпринимателем не представлены доказательства изменения сроков, предусмотренных внешнеэкономическим контрактом, заключения дополнительного соглашения, изменяющего срок поступления валютной выручки, внесения изменений в условия контракта. На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 августа 2008 года по делу N А12-12958/08-С24 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гончарова О.А. без удовлетворения. Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка