ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2008 года Дело N А12-2910/08-С10

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Луговского Н.В., судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М., без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Волгоградской области

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2008 года по делу N А12-2910/08-С10, принятое судьей Тельдековым А.В., по заявлению общества ограниченной ответственностью «Теплоснаб», г. Волгоград к Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, г. Волгоград, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Светлоярское ЖКХ» (р.п. Светлый Яр Волгоградской области) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (далее - Общество) с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области (далее - Инспекция) от 07 февраля 2007 г. N 31-1 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа 5 000 руб.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2008 года заявленные Обществом требования удовлетворены, постановление Инспекции от 07 февраля 2007 г. N 31-1 признано незаконным и отменено.

Инспекция не согласилась с решением суда и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу судебное решение по основаниям, изложенным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество полагает решение суда первой инстанции законным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Инспекции и ООО «Светлоярское ЖКХ».

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а принятый по делу судебный акт - отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Теплоснаб» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривания постановления Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 07 февраля 2008 года N 31-1 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами, выразившегося в отклонении от нормативных параметров температуры воздуха в квартирах жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, пер. Совхозный, 25.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28 марта 2008 года по делу N А12-2910/08-С10 ООО « Теплоснаб» в удовлетворении заявленных требований отказано.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13 мая 2008 года оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ООО « Теплоснаб» - без удовлетворения.

ООО « Теплоснаб» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда Волгоградской области от 28 марта 2008 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07 августа 2008 года заявление ООО «Теплоснаб» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28 марта 2008 года по делу N А12 - 2910/08-с10 по заявлению ООО « Теплоснаб» к Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания отменено.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 07 августа 2008 года заявление ООО « Теплоснаб» об оспаривания постановления Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 07 февраля 2008 года N 31-1 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ принято к производству суда. Дело назначено к судебному разбирательству на 19 августа 2008 года в 15 часов 20 минут.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 года N 14) если на решение или постановление арбитражного суда первой, апелляционной или кассационной инстанции об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене ранее принятого им судебного акта подана апелляционная или кассационная жалоба или заявление о пересмотре в порядке надзора, арбитражный суд приостанавливает производство по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы или заявления.

Из смысла вышесказанного следует, что основанием для приостановления производства по делу служит неразрывная связь обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении соответствующих дел, и взаимообусловленность выводов суда по таким делам.

В установленный законом срок апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции в Арбитражный суд Волгоградской области не поступила.

В связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для приостановления производства по делу.

19 августа 2008 года требования ООО «Теплоснаб» рассмотрены судом первой инстанции по существу, вынесено решении, которым постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 07 февраля 2008 года N 31-1 о привлечении ООО «Теплоснаб» к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Теплоснаб» прекращено.

Государственная жилищная инспекция Волгоградской области (далее - Инспекция) не согласилась с решениями суда первой инстанции от 07 августа 2008 года и 19 августа 2008 года и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая их незаконными.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции от 07 августа 2008 года Инспекцией было заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, мотивированное тем, что решение арбитражного суда Волгоградской области от 07 августа 2008 года поступило в Инспекцию 18 августа 2008 года одновременно с определением о принятии заявления ООО «Теплоснаб» к производству суда первой инстанции от 07 августа 2008 года.

В соответствии со ст. 117 АПК РФ определением суда апелляционной инстанции от 08 сентября 2008 года срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен, апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, судебное разбирательство назначено на 29 сентября 2008 года 10 часов 50 минут.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области по настоящему делу от 19 августа 2008 года назначена к судебному разбирательству на 29 сентября 11 часов 00 минут.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2008 года по делу N А12-2910/08-С10, решение арбитражного суда Волгоградской области от 07 августа 2008 года по делу N А12-2910/08-С10 было отменено, в удовлетворении заявления Общества о пересмотре решения арбитражного суда Волгоградской области от 28 марта 2008 года по делу N А12-2910/08-С10 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Как указано выше, срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции от 07 августа 2008 года определением суда апелляционной инстанции восстановлен.

Из изложенного следует, что суд первой инстанции до вступления в законную силу решения от 07 августа 2008 года пересмотрел судебный акт от 28 марта 2008 года по существу.

19 августа 2008 года по настоящему делу принято новое решение, которым суд первой инстанции постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 07 февраля 2008 года N 31-1 о привлечении ООО «Теплоснаб» к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ отменил, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Теплоснаб» - прекратил.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в случае отмены оспариваемых решения или постановления суда первой, апелляционной или кассационной инстанций производство по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам прекращается применительно к пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, кроме случаев направления арбитражным судом кассационной инстанции или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2008 года по делу N А12-2911/08-С10 подлежит отмене, а производство по делу о пересмотре решения от 28 марта 2008 года - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2008 года по делу N А12-2910/08-С10 отменить.

Производство по пересмотру решения арбитражного суда Волгоградской области от 28 марта 2008 года по делу N А12-2910/08-С10 по вновь открывшимся обстоятельствам прекратить.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка