ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года Дело N А12-16522/08
Резолютивная часть постановления объявлена «29» декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен «29» декабря 2008 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Камериловой В.А., судей Бирченко А.Н., Жаткиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелащенко С.И.
стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области на определение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» ноября 2008 года по делу N А12-16522/08-с49, судья Архипоыва С.Н. по заявлению Федеральной налоговой службы России, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области, г. Волгоград к обществу с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян», г. Волгоград о признании несостоятельным (банкротом)
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян», как отсутствующего должника.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от «18» ноября 2008 года по делу N А12-16522/08-с49 производство по заявлению налогового органа в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено, по мотиву непредставления заявителем доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам.
Не согласившись с принятым определением, Федеральная налоговая служба России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, к должнику не может быть применена упрощенная процедура банкротства, так как должником сдан бухгалтерский баланс за 1 полугодие 2008 года, в соответствии с которым предприятие имеет активы в размере 11092000 руб..
Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, ФНС России обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области о признании общества с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян» несостоятельным (банкротом). Общество с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян» имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней просроченную свыше 3 месяцев в сумме 1077875,29 руб., в том числе по налогам - 585787,89 руб..
Общество с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян» имеет признаки отсутствующего должника. Общество с ограниченной ответственностью «Донской завод по переработке семян» состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области, доказательств о наличии имущества или доказательства, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, не представлено.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.
Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Суд апелляционной инстанции своих полномочий, как кредиторов по обязательным платежам в рамках процедуры банкротства отсутствующих должников, налоговому органу до подачи заявления в суд надлежало оценить целесообразность обращения в суд с вышеуказанным требованием.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 сказано, что должна быть учтена возможность погашения должником в процедуре банкротства как имеющейся недоимки по обязательным платежам, так и наличие у должника имущества, необходимого для покрытия расходов, связанных с проведением процедур банкротства. Обоснованность решения налогового органа об инициировании процедуры банкротства в суде в отношении отсутствующего должника должна быть доказана представлением доказательств наличия у должника имущества, позволяющего удовлетворить требования кредитора и погасить расходы, связанные с процедурой банкротства, либо доказательств возможности удовлетворения таких требований и погашения расходов за счет имущества иных лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, либо приобретших имущество должника по недействительным сделкам, возможность оспаривания которых не утрачена.
В противном случае выделенные налоговым органам на проведение процедур банкротства отсутствующих должников денежные средства, не приведут к удовлетворению требования государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве. Инициирование и проведение таких процедур приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
Для предотвращения последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель внес изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру исключения из единого государственного реестра должников, фактически прекративших свою деятельность.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что в ходе исполнительного производства имущества у должника выявлено не было. Письма УФРС по Волгоградской области, ГАИ БДД, ФГУП «Ростехинвентаризация» свидетельствуют об отсутствии информации о зарегистрированном имуществе.
Таким образом, поскольку заявителем не представлены доказательства наличия возможности удовлетворения за счет имущества отсутствующего должника требований по обязательным платежам и погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, судом первой инстанции правомерно прекращено производство по делу о банкротстве.
Судом правильно применена статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом совокупного толкования норм права, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006, выводы которого являются обязательными для применения арбитражными судами.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение о прекращении производства по делу о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» ноября 2008 года по делу N А12-16522/08-с49 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано.
Председательствующий
В.А.Камерилова
Судьи
А.Н.Бирченко
С.А.Жаткина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка