• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2008 года Дело N А09-4782/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2008 Полный текст постановления изготовлен 12.11.2008 Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Еремичевой Н.В.,

судей: Полынкиной Н.А.,

Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Еремичевой Н.В., при участии:

от ООО «Экосфера»: Жоровой Л.Н. - представителя (доверенность от 03.06.2008),

от Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области: Виноградовой Т.Н. - специалиста 1 разряда юридического отдела (доверенность от 09.01.2008 N 14), Худякова Р.В. - ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (доверенность от 25.08.2008 N03-13/481),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.08.2008 по делу NА09-4782/2008-21 (судья Потапова Т.Б.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экосфера» (далее по тексту - ООО «Экосфера», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области (далее по тексту - Инспекция) от 18.03.2008 N621 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках (с учетом определения Арбитражного суда Брянской области от 01.07.2008 по делу NА09-3161/2008-21 о выделении в отдельное производство данного требования). Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.08.2008 заявленные требования удовлетворены. Межрайонная ИФНС России N4 по Брянской области не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО «Экосфера» Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области было вынесено решение от 17.12.2007 N189 о доначислении Обществу налогов, начислении пени и применении штрафных санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ Инспекция в адрес ООО «Экосфера» выставила требование N305 от 08.02.2008 об уплате налогов в общей сумме 2 628 838 руб., пеней - 215 290 руб. и штрафных санкций - 63 378 руб. со сроком его добровольного исполнения до 18.02.2008.

В связи с тем, что указанное требование в установленный в нем срок Обществом исполнено не было, Межрайонная ИФНС России N4 по Брянской области в порядке ст. 46 НК РФ приняла решение от 18.03.2008 N621 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках.

Полагая, что данное решение не соответствует налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, ООО «Экосфера» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты организацией налога, пеней, штрафных санкций в установленный срок их взыскание производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В пункте 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога определено как направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупный анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что решение о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика-организации может быть принято налоговым органом не ранее чем по истечении 10 дней со дня получения налогоплательщиком требования об уплате налога, а срок для добровольного его исполнения должен быть определен в нем с учетом требований абзаца 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, требование Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области N305 от 08.02.2008 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов со сроком исполнения в добровольном порядке до 18.02.2008 направлено Обществу 12.02.2008, что подтверждается реестром почтовых отправлений Инспекции (номер почтового отправления 93 886 7).

Вместе с тем, согласно ответу Брянского почтамта УФПС по Брянской области на запрос ООО «Экосфера» от 08.04.2008 N158 заказное письмо N241050 98 93886 7 было получено Обществом 09.04.2008. Доказательств получения (вручения) требования ООО «Экосфера» в более ранние сроки Инспекцией не представлено.

При этом решение N621 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, было вынесено Инспекцией 18.03.2008, то есть до момента получения Обществом этого требования, что лишило его возможности в добровольном порядке уплатить указанные в нем суммы налогов, пени и штрафных санкций.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае принятие Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области решения от 18.03.2008 N621 не только существенно нарушило процедуру бесспорного взыскания с ООО «Экосфера» налогов, сборов, пеней, штрафов, установленную ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ, но и его право на добровольное исполнение вышеупомянутого требования, в связи с чем правомерно со ссылкой на ст. 201 АПК РФ признал его недействительным.

Довод Инспекции о том, что судом первой инстанции норма п.6 ст. 69 НК РФ применена в редакции, действующей до 01.01.2007, является несостоятельным, так как опровергается содержанием мотивировочной части решения суда, в которой изложены ее положения именно в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N137-ФЗ, предусматривающей, что если невозможно вручить требование об уплате налога руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, то оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указание судом первой инстанции в обоснование отсутствия у налогового органа права применять абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ на непредставление Инспекцией доказательств уклонения Общества от получения требования не может свидетельствовать о применении судом недействующей в спорный период времени редакции статьи, так как ее новая редакция не указывает на конкретные причины невозможности вручения требования, наличие которых дает налоговой инспекции право считать моментом получения данного письма истечение шести дней с даты его направления, тогда как это может иметь место и в связи с уклонением руководителя (законного или уполномоченного представителя) от его получения.

Признавая правильными выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции также учитывает, что Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области не представлено каких-либо доказательств невозможности вручения ООО «Экосфера» требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2008 N305 способами, которые предусмотрены абзацем 1 пункта 6 статьи 69 НК РФ.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 29.08.2008 по делу NА09-4782/2008-21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N4 по Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

     Председательствующий
Н.В.Еремичева

     Судьи:
Н.А.Полынкина
Е.Н.Тимашкова

Электронный текст документа:

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А09-4782/2008
Принявший орган: Двадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 12 ноября 2008

Поиск в тексте