• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2008 года Дело N А54-3661/07

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2008 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4307/08) Рязанской таможни на решение Арбитражного суда Рязанской области

от 22.10.2007 года по делу N А54-3661/2007 С4 (судья Ушакова И.А.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» к Рязанской таможне о признании незаконными действий таможенного органа, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: Рязанской таможни - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «ТНК-ВР Холдинг» (далее - Общество, ОАО «ТНК-ВР Холдинг») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Рязанской таможни (далее - таможенный орган) о признании незаконными действий таможенного органа в проставлении в представленных Обществом грузовых таможенных декларациях (далее - ГТД) N10112030/170507/0000478 (бланк N 10098303) и N 10112030/170507/0000479 (бланк N 10098304) штампа «выпуск запрещен».

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.10.2007 заявленное Обществом требование удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2008 решение суда первой инстанции отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2008 по делу NА54-3661/2007 С4 оставлено без изменения.

В силу ч.1 ст. 311, ст. 317 АПК РФ 30.10.2008 Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2008 по делу NА54-3661/2007 С4.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу NА54-3661/2007 С4 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2008 по делу NА54-3661/2007 С4 по заявлению открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» к Рязанской таможне о признании незаконными действий таможенного органа отменено.

Апелляционная жалоба Рязанской таможни на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.10.2007 по делу NА54-3661/2007 С4 повторно назначена к рассмотрению по существу в общем порядке, установленном АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле. Представители Общества и таможни направили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства апелляционная инстанция полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2007 ЗАО «Электроспецсервис» (таможенный брокер) от имени Общества подало на таможенный пост «Рязанский нефтеперерабатывающий завод» Рязанской таможни две временных периодических таможенных деклараций (бланки ГТД N 10098303 и N 10098304) с целью оформления вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации нефтепродуктов (мазут М-100) со сроком перемещения данного товара в течение июня 2007 года (т.1, л.29, 32).

При этом вывозные таможенные пошлины были исчислены и уплачены Обществом исходя из ставок таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2007 N164 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном Союзе» в размере 63,4 доллара США за 1000 кг.

17.05.2007 Рязанской таможней были приняты декларации и зарегистрированы под номерами 10112030/170507/0000478 (бланк N 10098303), 10112030/170507/0000479 (бланк N 10098304).

Поскольку в процессе проверки вышеуказанных деклараций выявлены обстоятельства, препятствующие выпуску товара, 18.05.2007 Рязанская таможня возвратила ЗАО «Электроспецсервис» ГТД с отметками в графе «Д» о запрете выпуска с проставлением штампа «выпуск запрещен» и с записью на оборотной стороне возвратного экземпляра ГТД «Отказано в выпуске в связи с увеличением ставки вывозной таможенной пошлины с 01.06.2007 постановлением Правительства РФ от 16.05.2007 N 294», опубликованным в «Российской газете» от 18.05.2007 N 104 и вступающим в силу с 01.06.2007.

Полагая, что указанные действия Рязанской таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная таможенная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если ТК РФ не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (п.п. 5,6 ст. 138 ТК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 ТК РФ данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

В абз. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса Российской Федерации о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи)» указано, что при применении норм права, закрепленных в п. п. 1 и 2 ст. 137 ТК РФ и в п. п. 1, 3, 5, 6 ст. 138 ТК РФ, судам следует учитывать, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со ст. 4 ТК РФ, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 17.05.2007 ЗАО «Электросервис», действующее как таможенный брокер от имени Общества, подало две временные таможенные декларации (бланки ГТД N 10098303 и N 10098304) в соответствии со ст.ст. 124, 131, 138 ТК РФ.

На момент подачи указанных ГТД для указанных в них нефтепродуктов (мазут М-100) действовала ставка вывозной таможенной пошлины, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2007 N164 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе», в размере 63,4 доллара США за 1000 кг.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты Российской Федерации) применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае постановление Правительства от 16.05.2007 N294, которым утверждены новые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти (в том числе для мазута утверждена ставка в размере 79, 4 доллара США за 1000 кг), 18.05.2007 опубликовано в официальном источнике - «Российской газете» N104 и с 01.06.2007 вступило в законную силу.

На момент подачи Обществом временных таможенных деклараций (17.05.2007) нормативный правовой акт, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, опубликован не был.

Судами установлено и таможней не оспаривается то обстоятельство, что на момент подачи временных таможенных деклараций Обществом в полном объеме таможенные платежи исчислены и уплачены.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования таможенного органа в отношении заявленного к вывозу спорного товара (в том числе в части исчисления вывозных таможенных пошлин) выполнены Обществом надлежащем образом и у Рязанской таможни не имелось оснований для запрета в выпуске товара.

На основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.06.2008 N2283/08 по делу NА54-1/2007 С8.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.10.2007 года по делу NА54-3661/2007 С4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

     Председательствующий
В.Н.Стаханова
 
Судьи
Г.Д.Игнашина
О.А.Тиминская

Электронный текст документа:

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А54-3661/07
Принявший орган: Двадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 22 декабря 2008

Поиск в тексте