• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2008 года Дело N А33-8183/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Магда О.В., Гуровой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» (п. Хребтовый Богучанского района Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» ноября 2007 года по делу N А33-8183/2007,

принятое судьей Н.И. Боголюбовой И.А.

При участии в судебном заседании:

от ООО «Пашутинский ЛПХ»: Селютина А.В. - представитель по доверенности от 14.12.2007г.; Саушкин Д.В. - представитель по доверенности от 14.12.2007г.

Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 23 января 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2008 года.

Краевое государственное учреждение «Хребтовский лесхоз» (далее КГУ «Хребтовский лесхоз») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» о взыскании 101 282 руб. 90 коп. неустойки за нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2007 года исковые требования КГУ «Хребтовский лесхоз» удовлетворены частично. С ООО «Пашутинский ЛПХ» в пользу КГУ «Хребтовский лесхоз» взыскано 84 034 руб. 90 коп. суммы неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО «Пашутинский ЛПХ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 925 руб. 26 коп.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Пашутинский ЛПХ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 26.11.2007 по делу NА33-8183/2007 отменить, поскольку полагает, что в условиях отсутствия порядка разработки и принятия расчетно-технологических карт на регион, ответственность на лесопользователей на основании подпункта «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации возложена быть не может.

Определением от 27.12.2007 апелляционная жалоба ООО «Пашутинский ЛПХ» принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 23.01.2008.

КГУ «Хребтовский лесхоз», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление от 10.01.2008) в судебное заседание не явились. Отзыв на апелляционную жалобу не представило. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

КГУ «Хребтовский лесхоз» на основании договора аренды участка л/фонда от 04.02.1997 N 16 выдало 31.10.2005г. ООО «Пашутинский ЛПХ» лесорубочный билет N 60 (л.д. 13), согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» разрешено вырубить в кварталах N N 697, 734, 698 растущей и сухостойной древесины. Срок окончания заготовки и вывозки древесины определен - 30.10.2006.

16.11.2006 КГУ «Хребтовский лесхоз» с участием представителя ООО «Пашутинский ЛПХ» Кислухина В.Б., действовавшего на основании доверенности от 01.11.2006 N 111 (л.д. 12), проведено освидетельствование мест рубок, в квартале 698 лесосеки N 2 по лесорубочному билету от 31.10.2005 N 60.

По результатам освидетельствования составлен акт (л.д. 7), согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» допущены следующие нарушения:

- неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос - 8 кбм;

- оставлено недорубов - 20 кбм., том числе недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 20 кбм.;

- оставлено не вывезенной древесины - 77 кбм.;

- оставлено неокоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами - 77 кбм.;

- оставлено завышенных пней - 70 кбм.

Акт освидетельствования подписан представителями лесхоза и лесопользователя.

За допущенные нарушения истец начислил ответчику неустойку в сумме 101 282 руб. 90 коп. (л.д. 10).

Претензионным письмом от 22.12.2006 N 390 (л.д. 8) истец предложил ответчику в добровольном порядке в срок до 20.01.2007 уплатить начисленную неустойку и сообщить об уплате лесхозу не позднее трех дней после указанного срока, представив платежное поручение.

Ссылаясь на неисполнение ООО «Пашутинский ЛПХ» требований в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1, абзацем 1 статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (действовавшего на момент проведения истцом освидетельствования и начисления неустойки) лесное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения) и состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 N 149, (далее - Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Согласно пункта 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В силу пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Согласно абзацу 3 пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

КГУ «Хребтовский лесхоз» на основании договора аренды участка л/фонда от 04.02.1997 N 16 выдало 31.10.2005г. ООО «Пашутинский ЛПХ» лесорубочный билет N 60 (л.д. 13), согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» разрешено вырубить в квартале N N 697, 734, 698 растущей и сухостойной древесины. Срок окончания заготовки и вывозки древесины определен - 30.10.2006.

В результате проведенного 16.11.2006 освидетельствования мест рубок в квартале 698 лесосеки N 2 по лесорубочному билету от 31.10.2005 N 60, при участии представителя ответчика, составлен акт, в котором засвидетельствованы нарушения. Указанный акт подписан как представителем истца, так и представителем ответчика в лице мастера л/з Кислухина В.Б., чьи полномочия подтверждены доверенностью от 01.11.2006 N 111.

Следовательно, материалами дела подтвержден факт допущенных ООО «Пашутинский ЛПХ» при заготовке древесины лесонарушений.

Пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации установлены размер и случаи взыскании с лесопользователей неустойки, которая определяется в кратном размере к ставке лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Минимальные ставки платы за древесину на момент расчета КГУ «Хребтовский лесхоз» неустойки и обращения с иском были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».

Штрафные санкции в виде неустойки определены истцом в соответствии с положениями Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» и составили за:

неудовлетворительную очистку мест рубок - 55 322 руб. 80 коп.,

оставление недорубов, том числе недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 1 194 руб. 40 коп.,

оставление не вывезенной древесины - 24 147 руб. 20 коп.,

оставление завышенных пней - 3 370 руб. 50 коп. Таким образом, исковые требования в сумме 84 034 руб. 90 коп. правомерно удовлетворены судом.

Вывод суда первой инстанции о неправомерности начисления неустойки в размере 17 248 руб. за оставление неокоренной древесины, является обоснованным, поскольку в ведомости учета нарушений не отражено указанное нарушение, в связи с чем, сведения в акте, не соответствуют первичным документам.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в условиях отсутствия порядка разработки и принятия расчетно-технологических карт на регион, ответственность на лесопользователей на основании подпункта «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации возложена быть не может, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с указанной нормой права с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство допустивших нарушения лесохозяйственных требований в виде неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков взыскивается неустойка в виде 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Из толкования подпункта «н» пункта 72 Правил следует, что слова «утверждённым в установленном порядке» относятся к другим нормативам затрат.

КГУ «Хребтовский лесхоз» представлена расчетно-технологическая карта(л.д. 73), утверждённая директором лесхоза, согласно которой очистка 1 га лесосек включает работы по: перевозке рабочих к месту работы и обратно автомобилем УАЗ 3909 - 47 руб. 46 коп., сбор порубочных остатков на волока - 206 руб. 62 коп., измельчение порубочных остатков проходом трактора - 833 руб. 36 коп. итого 1 383 руб. 07 коп. с НДС. Данная стоимость работ соответствует технологическому циклу работ и не является чрезмерной.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил исковые требования КГУ «Хребтовский лесхоз», решение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «26» ноября 2007 года по делу N А33-8183/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

     Председательствующий
И.А. Хасанова

Судьи
Т.С. Гурова
О.В. Магда

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-8183/2007
Принявший орган: Третий арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 25 января 2008

Поиск в тексте