ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2008 года Дело N А33-7230/2007

Резолютивная часть постановления объявлена «21» марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» марта 2008 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кирилловой Н.А., судей: Магда О.В., Шошина П.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В., при участии:

от федерального государственного унитарного предприятия «Туринское авиапредприятие» - Зубенко И.К,, представителя по доверенности от 15.02.2008, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» ноября 2007 года по делу N А33-7230/2007, принятое судьей Егоровым А.Л.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Туринское авиапредприятие» (далее - ФГУП «Туринское авиапредприятие») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Администрации местного самоуправления села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - Администрация местного самоуправления с. Байкит) об обязании принять в муниципальную собственность жилищный фонд.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление по Эвенкийскому муниципальному району Федерального агентства по управлению муниципальным имуществом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.11.2007 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Администрация местного самоуправления с. Байкит обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания ответчика принять в муниципальную собственность общежития, расположенные в с. Байкит, по ул. Авиаторов, 2 и по ул. Портовая, 6.

В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- названные общежития относятся к объектам специализированного жилищного фонда, передача которых в муниципальную собственность федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрена;

- общежитие, расположенное по адресу: с. Байкит, ул. Портовая, 6 находится в аварийном состоянии и должно подлежать расселению и сносу;

29.02.2008 Администрация местного самоуправления с. Байкит представила уточнение к апелляционной жалобе, в котором указала, что жилой дом, расположенный по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов в 2005 году был передан в собственность граждан, а также приложило выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.02.2008.

ФГУП «Туринское авиапредприятие» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- в силу статей 49, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения не могут отчуждаться и на основании пунктов 5, 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования;

- общежитие, расположенное по адресу: п. Байкит, ул. Авиаторов, 2 используется для проживания работников авиапредприятия и членов их семей;

- в общежитии, расположенном по адресу: п. Байкит, ул. Портовая, 6 проживает Форова В.Н. с сыном, у конкурсного управляющего отсутствует возможность осуществить снос данного общежития и предоставить жильцам другое жилье.

Администрация местного самоуправления с. Байкит, Территориальное управление по Эвенкийскому муниципальному району Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.02.2006 по делу N А33-16152/2005 ФГУП «Туринское авиапредприятие» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Зубенко Н.В.

Определением от 20.03.2007 срок конкурсного производства продлен до 21.08.2007.

В ходе инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим выявлен жилищный фонд:

- общежитие по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 2, балансовой стоимостью 1 077 476 руб. 40 коп., инв. N 010088106, 1999 года в эксплуатацию;

- общежитие по адресу: с. Байкит, ул. Портовая, 6, балансовой стоимостью 223 992 руб. 22 коп., инв. N 0100654, 1965 года ввода в эксплуатацию;

- жилой дом по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 5, балансовой стоимостью 753 000 руб., инв. N010089160, 2001 года ввода в эксплуатацию;

- жилой дом по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 4, балансовой стоимостью 2 672 000 руб., инв. N 010089158, 2002 года ввода в эксплуатацию.

Согласно выпискам из реестра федеральной собственности от 05.10.2006 NN 8, 7, 6 общежитие по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 2, общежитие по адресу: с. Байкит, ул. Портовая, 6, жилой дом по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 5 являются федеральной собственностью и находятся на балансе ФГУП «Туринское авиапредприятие» на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д. 15-17).

Письмом от 20.02.2007 N 92 Территориальное управление по Эвенкийскому автономному округу подтвердило, что здания, расположенные по адресу: с. Байкит, ул. Портовая, 6 и по ул. Авиаторов, 2, являются жилищным фондом социального использования.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.06.2007 N 36/002/2007-180 квартиры в жилых домах, расположенных по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 5 и ул. Авиаторов, 4 принадлежат ФГУП «Туринское авиапредприятие» на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д.28-30).

01.11.2006 ФГУП «Туринское авиапредприятие» направило в адрес Администрации местного самоуправления с. Байкит письмо N 185, в котором предложило принять в собственность муниципального образования вышеперечисленные объекты жилого фонда.

Письмом от 29.12.2006 N 1197 Администрация местного самоуправления с. Байкит сообщила о необходимости представления ФГУП «Туринское авиапредприятие» документов согласно перечню, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

Полагая, что данное письмо свидетельствует об отказе Администрации местного самоуправления с. Байкит от приема жилищного фонда в муниципальную собственность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

При этом пунктом 6 данной нормы установлено, что передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Как усматривается из материалов дела, конкурсный управляющий ФГУП «Туринское авиапредприятие» Зубенко Н.В. обращался в Администрацию местного самоуправления с. Байкит с заявлением о принятии в муниципальную собственность объектов жилищного фонда федеральной собственности, принадлежащих ФГУП «Туринское авиапредприятие» на праве хозяйственного ведения. Одновременно заявителем были представлены выписки из реестра федеральной собственности, подтверждающие нахождение указанных объектов жилищного фонда на балансе ФГУП «Туринское авиапредприятие».

Письмом от 29.12.2006 N 1197 Администрация местного самоуправления с. Байкит сообщила о необходимости представления ФГУП «Туринское авиапредприятие» документов согласно перечню, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

Таким образом, требование Администрации местного самоуправления с. Байкита о предоставлении дополнительных документов противоречит пункту 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку доказательства принятия спорных объектов жилищного фонда в собственность муниципального образования ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрена передача в муниципальную собственность объектов специализированного жилищного фонда, к которым относятся спорные общежития, отклоняются судом в связи со следующим.

В силу статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Материалами дела подтверждается, что общежитие, расположенное по адресу: п. Байкит, ул. Авиаторов, 2 используется для проживания работников авиапредприятия и членов их семей, в общежитии, расположенном по адресу: п. Байкит, ул. Портовая, 6, проживает Форова В.Н. с сыном.

При системном толковании статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающим запрет на отчуждение специализированных жилых помещений, в том числе на передачу в аренду, внаем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что жилые помещения в общежитиях при банкротстве предприятия также подлежат передаче в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что общежитие, расположенное по адресу: п. Байкит, ул. Портовая, 6 подлежит сносу, а жильцы - выселению являются несостоятельными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что квартиры, находящиеся в жилом доме по адресу: п. Байкит, ул. Авиаторов, 4, переданы в собственность граждан, опровергаются материалами дела. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.06.2007 N 36/002/2007-180 квартиры, расположенные в доме по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 4, принадлежат ФГУП «Туринское авиапредприятие» на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д. 29,30).

Представленная Администрацией местного самоуправления с. Байкит выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.02.2008 N 36/002/2008-051 является дополнительным доказательством.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайство о приобщении к материалам дела указанной выписки с обоснованием причин невозможности ее представления в суд первой инстанции Администрацией местного самоуправления с. Байкит не заявлено. В связи с этим данная выписка не может быть принята судом апелляционной инстанции в качестве доказательства передачи квартир в жилом доме по адресу: с. Байкит, ул. Авиаторов, 4 в собственность граждан в 2005 году.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «29» ноября 2007 года по делу N А33-7230/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка