ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 февраля 2009 года Дело N А33-12111/2008

. Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 2 февраля 2009 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Споткай Л.Е., судей: Бабенко А.Н., Магда О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В., при участии:

от истца ОАО «Красноярскэнергосбыт» - представителя Тишевских К.В. по доверенности от 26.05.2008;

от ответчика муниципального предприятия «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» - представителя Зданкевич А.М. по доверенности от 27.10.2008 N 22, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия «Правобережная дирекция муниципальных общежитий», г. Красноярск, на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 26 ноября 2008 года по делу N А33-12111/2008, принятое судьей Хорошевой Н.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее-ОАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к муниципальному предприятию «Провобережная дирекция муниципальных общежитий» (далее-ОАО «Правобережная дирекция муниципальных общежитий») о взыскании 174 643 рублей 83 копеек долга по договору электроснабжения N 430 от 01.01.2007.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2008 года исковые требования открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» удовлетворены. С муниципального предприятия «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» взыскано 174 643 рублей 83 копейки долга за недоучет электроэнергии в период с 17.02.2006 по 01.04.2008, а также 4 992 рубля 88 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 26 ноября 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик не согласен с обжалуемым судебным актом по следующим основаниям:

- в соответствии с пунктом 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики ОАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раз в пол года. 17 февраля 2006 года согласно акту N 11-42 в присутствии представителей ОАО «Красноярскэнергосбыт» и МП «ПДМО» были осмотрены и допущены к эксплуатации приборы учета. Следующая проверка приборов учета должна была быть проведена в августе 2006 года, затем в феврале 2007 года, далее - в августа 2008 года. Но ОАО «Красноярскэнергосбыт» проверки проведены не были. Следующая проверка приборов учета была осуществлена только 9 апреля 2008 года согласно акту N 188/1-430-70. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей истцом суммы взысканий была бы гораздо меньше;

- судом не были оценены доводы МП «ПДМО» о том, что до передачи общежитий в муниципальную собственность сети энергоснабжения с приборами учета принадлежали энергоснабжающей организации и при передачи в муниципалитет, ОАО «Красноярскэнергосбыт» должен был передать надлежащим образом приборы учета, что истцом сделано не было;

- на момент проведения проверки - в апреле 2008 года действовал договор на электроснабжение N 430 от 06.03.2006, заключенный между МП «МДМО» и ОАО «Красноярскэнергосбыт». В качестве договорных условий сторонами применяются Правила пользования электрической энергией 1981 года. В соответствии с пунктом 1.7.6 расчетные электросчетчики, в том числе и электронные, а также другие средства учета электроэнергии и мощности, предназначенные для расчетов жилищных организаций с энергоснабжающей организацией за израсходованную электроэнергию, приобретаются и устанавливаются потребителями и передаются безвозмездно на баланс энергоснабжающей организации. Ответственность за содержание и техническое состояние измерительных трансформаторов и вторичных цепей, в том числе линии связи автоматизированных систем, питающих расчетные приборы учета, несет та организация, на чьем балансе находится электроустановка. Согласно пункту 1.7.7 расчетные электросчетчики должны находится на балансе и обслуживании энергоснабжающей организации. При этом расчетные электросчетчики приобретаются, устанавливаются и передаются безвозмездно на баланс энергоснабжающей организации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 26 ноября 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца пояснил, что согласен с решением от 26 ноября 2008 года, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Распоряжением администрации города Красноярска от 16.12.2005 N 1178-р в хозяйственное ведение (на баланс) муниципального предприятия «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» переданы объекты муниципальной собственности Ленинского района с 01.12.2005, Кировского и Свердловского районов с 01.01.2006 в соответствии с перечнем согласно приложению 1, в том числе общежитие по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 21, общей площадью 3984,4 кв.м. (акт о приеме-передаче здания N 000171 от 01.01.2006) (том 3, л.д. 31-32)

6 марта 2006 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» (Абонент) подписан договор на электроснабжение N 430 (том 1, л.д. 13-20).

В соответствии с пунктом 1.1 предметом настоящего договора является подача энергестнабжающей организацией абоненту электрической энергии, а также оплата абонентом принятой энергии, соблюдение предусмотренного договором режима ее потребления, а также обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктов 5.1, 5.3, 5.4 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета. Электроустановки потребителей электроэнергии должны быть обеспечены необходимыми приборами учета энергии для расчетов за энергию с энергоснабжающей организацией. Счетчики и измерительные трансформаторы должны быть установлены в соответствии с ПУЭ. Цепи учета и измерительные трансформаторы должны быть опломбированы.

Пунктом 7.4 договора согласовано, что в случае отсутствия приборов учета Энергоснабжающая организация производит расчет расхода электроэнергии по установленной мощности и часам ее использования без последующего перерасчета.

Согласно пункту 7.5. договора в случае повреждения расчетных приборов учета по вине Абонента, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация вправе отключить Абонента и произвести перерасчет расхода по установленной мощности (или присоединенной мощности) со дня последней замены расчетных приборов или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности

Договор заключен на срок по 31.03.2006, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и считается продленным при предоставлении абонентом документов, перечисленных в «Особых условиях» настоящего договора, если ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок, об изменении договора или о заключении нового договора (пункт 9.2 договора).

17 февраля 2006 года между истцом и ответчиком подписан акт N 10-42 о допуске в эксплуатацию узлов учета электрической энергии N 875044 и N 810975 общежития по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 21 (том 1, л.д. 29).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей N 234 от 31.03.2006 граница балансовой и эксплуатационной ответственности проходит по контактам болтовых соединений кабеля 0,4 кВ в ТП 374, н/в щит (щитовая общежития) и внутренняя электропроводка общежития по ул. Парашютной 21 находятся в границах ответственности абонента (том 3, л.д. 44-46).

1 января 2007 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» (абонент) подписан договор на электроснабжение N 430, по условиям которого гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки МП «Правобережная ДМО» в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договорус помесячной детализацией (Приложение N 1) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 2.1 договора). Срок действия договора установлен по 31.12.2007, при этом указано, что со дня заключения настоящего договора ранее действующий договор утрачивает свою силу (пункты 10.2, 10.5 договора N 430 от 01.01.2007).

Согласно пунктам 6.2, 6.4 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами, указанными в Приложении N 3 к договору. Электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающую указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока.

Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что в случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

В соответствии с пунктом 7.6. договора в случае повреждения расчетных приборов учета по вине Абонента, изменения схемы включения приборов учета, Гарантирующий поставщик производит перерасчет расхода как произведение установленной мощности (или присоединенной мощности) и числа часов работы оборудования со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.

9 апреля 2008 года истцом с участием представителя ответчика произведен осмотр электроустановки на объекте, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 21. В результате осмотра составлен акт N 188/1-430-70, согласно которому установлено: расчетные счетчики N 875044, N 810975 и т/тока 200/5 с просроченным сроком государственной поверки. У т/тока фазы «С» счетчика N 875044 обрыв провода вторичной цепи. Т/тока фазы «А» счетчика N 810975 неисправен (отсутствует ток во вторичной цепи). У элемента фазы «С» счетчика N 810975 отсутствует провод в цепи напряжения. Недоучет электроэнергии по счетчику N 875044 составил 33 %, недоучет электроэнергии по счетчику N 810975 составил 66 %. Акт подписан ответчиком без замечаний (том 1, л.д. 33).

В связи выявленным безучетным потреблением энергии за период с 17.02.2006 по 01.04.2008 (с момента последней проверки счетчиков N 875044, N 810975 (акт N 10-42 от 17.02.2006) до момента выявления нарушения по акту от 01.04.2008) истцом дополнительно предъявлена к оплате электрическая энергия в количестве 289819 кВт./ч. на сумму 174 643 рублей 83 копеек по тарифам установленным постановлениями Региональной энергетической комиссии: от 02.12.2005 N 138 с 01.01.2006 по 31.12.2006 - 55 коп./кВт/ч. (население), от 17.11.2006 N 192 с 01.01.2007 по 31.12.2007 - 62 коп./кВт/ч. (население), от 04.12.2007 N 272 с 01.01.2008 по 31.12.2008 - 70 коп./кВт/ч. (население).

Расчет потребленной ответчиком электрической энергии в связи выявленным безучетным потреблением энергии произведен на основании показаний приборов учета представленных ответчиком в спорном периоде с применением математических коэффициентов на основании акта N 188/1-430-70 от 09.04.2008 (недоучет электроэнергии по счетчику N 875044 составил 33 %, по счетчику N 810975 - 66 %).

Согласно пункту 7.1. договора N 430 от 01.01.2007 оплата за электроэнергию осуществляется следующим образом: расчетным периодом по данному договору является месяц, предварительный платеж - до 15 числа текущего месяца в объеме собственного Электропотребления производится абонентом самостоятельно платежным поручением или наличными в кассу, окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление электроэнергии, определенное на основании показаний приборов учета или согласованным в договоре расчетным способом, оплачивается абонентом самостоятельно платежным поручением или наличными в кассу.

Ответчиком предъявленнуя к оплате электрическуя энергия 289819 кВт./ч. за период безучетного потребления с 17.02.2006 по 01.04.2008 в сумме 174 643 рублей 83 копейки не оплачена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика указанную задолженность.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом в силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.03 N 6, потребитель обязан обеспечить учет электрической энергии. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил). Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил).

Согласно пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06 N 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя.

Пунктом 145 Правил установлены способы расчета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, если договором не установлено иное.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя

Как установлено судом первой инстанции, проверка прибора учета проводилась в присутствие ответчика. По результатам проверки составлен акт N 188/1-430-70 от 09.04.2008, согласно которому выявлено безучетное потребление электрической энергии объектом: общежитие по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 21. Установлено, что обрыв провода повлек недоучет электрической энергии. Недоучет электроэнергии по счетчику N 875044 составил 33 %, по счетчику N 810975 - 66 %.

Истец произвел расчет безучетного потребления электроэнергии на основании показаний приборов учета (с момента последней проверки счетчиков N 875044, 810975 согласно акту N 10-42 от 17.02.2006 до момента выявления нарушения по акту от 01.04.2008), в связи с чем задолженность за потребленную электроэнергию в количестве 289819 кВт./ч составила 174 643 рублей 83 копейки за период с 17.02.2006 по 01.04.2008.

Поскольку ответчик предъявленную электроэнергию за период безучетного потребления за период с 17.02.2006 по 01.04.2008 не оплатил, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика 174 643 рублей задолженности.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что до передачи общежитий в муниципальную собственность, сети энергоснабжения с приборами учета принадлежали энергоснабжающей организации и при передачи в муниципалитет, ОАО «Красноярскэнергосбыт» не передал надлежащим образом приборы учета. А также ссылается на пункты 1.7.6, 1.7.7 Правил пользования электрической энергией 1981 года, согласно которым расчетные электросчетчики передаются безвозмездно на баланс энергоснабжающей организации. Ответственность за содержание и техническое состояние измерительных трансформаторов и вторичных цепей, в том числе линий связи ватоматизированных систем, питающих расчетные приборы, несет та организация, на чьем балансе находится электроустановка. Расчетные электросчетчики должны находится на балансе и обслуживании энергоснабжающей организации. Указанные доводы заявителя подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно акту N 10-42 от 17.02.2006 о допуске в эксплуатацию узлов учета электрической энергии N 875044 и N 810975 общежития по адресу: г. Красноярск, ул. Парашюткая, 21, приборы учета приняты истцом в эксплуатацию.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей N 234 от 31.03.2006, подписанным истцом и ответчиком, приборы учета электрической энергии N 875044 и N 810975 общежития по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 21 находятся в границе ответственности ответчика.

Пунктом 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 предусмотрено, что владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Таким образом, поскольку приборы учета электрической энергии находятся в границе ответственности ответчика, следовательно, в силу пункта 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования, ответчик отвечает за сохранность, целостность и обслуживание прибора учета. При этом суд первой инстанции правомерно указал на то, что действующим законодательством и договором обязанность истца по передаче приборов учета не предусмотрено.

Ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на пункт 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, указывает, что истцом не проводилась проверка приборов учета в течение двух лет.

В соответствии с пунктом 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полугодие, если договором оказания услуг по передаче энергии не установлено иное.

Пункты 158-159 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики регламентируют особенности взаимодействия смежных сетевых организаций, потребителей и производителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям такой сетевой организации коммерческого учета электрической энергии, приобретаемой гарантирующим поставщиком на оптовом рынке электрической энергии.

Поскольку указанные пункты Правил регламентируют порядок осуществления проверок приборов учета сетевой организации, в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым с гарантирующим поставщиком, обслуживающим потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отклонил довод апелляционной жалобы, сославшись на то, что поскольку истец не является организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании электрическими сетями, следовательно, к отношениям между истцом и ответчиком пункт 158 Правил не применим. Кроме того, период проверки приборов учета гарантирующим поставщиком действующим законодательством Российской Федерации и договором не регламентирован.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2008 года по делу N А33-12111/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка