ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2007 года Дело N А72-11210/05

года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего Газизовой Г.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Желаевой М.З.,

при участии:

от заявителя: специалист отдела правового обеспечения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ульяновской области- Минеева О.А. - доверенность N 1 от 09.01.2007 г.,

от Мэрии г. Ульяновска: Тимин Е.Г.- доверенность N 1115-01 от 02.03.2007 г.,

от Комитета по управлению городским имуществом мэрии г.Ульяновска: главный специалист юридического отдела Тимин Е.Г.- доверенность N 15878-02 от 29.12.2006 г.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению городским имуществом (КУГИ), город Ульяновск,

на решение от 19.12.2005 года и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2006 года Арбитражного суда Ульяновской области по делу NА72-11210/05-9/857

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ульяновской области, город Ульяновск, к Мэрии города Ульяновска, город Ульяновск, Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, город Ульяновск, третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Ульяновска, город Ульяновск, о признании недействительным постановления мэра города Ульяновска,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений), в котором просит признать недействительным постановление мэра г. Ульяновска от 14.06.1996 года N 827 в части включения в муниципальную собственность здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. Ленина д. 134/20, и обязать мэрию г. Ульяновска исключить из реестра муниципальной собственности указанное здание.

Решением от 19.12.2005 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2006 г., Арбитражный суд Ульяновской области признал постановление мэра г. Ульяновска от 14.06.1996 года N 827 в части включения в муниципальную собственность здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. Ленина д. 134/20, недействительным, признал недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности на указанное здание и обязал мэрию г. Ульяновска исключить его из реестра муниципальной собственности.

В кассационной жалобе комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Заявитель жалобы считает, что судом в нарушение статьи 196 Гражданского кодекса РФ и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ не применены последствия пропуска срока исковой давности, о чем было заявлено в суде первой инстанции. Кроме этого, заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что производство по делу в части признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности подлежит прекращению, поскольку это требование было рассмотрено в рамках другого дела NА72-1911/06-23/80 по иску ТУ ФАУФИ по Ульяновской области к мэрии г. Ульяновска, к У ФРС по Ульяновской области и к Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска о признании права федеральной собственности и признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорное здание.

В судебном заседании представитель комитета по управлению городским имуществом поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, считая их несостоятельными, просил судебные акты оставить без изменения.

Остальные участвующие в деле лица (участники процесса) уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 03.04.2007 г. по 06.04.2007 г.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва заинтересованного лица, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Федеральный Арбитражный Суд Поволжского округа постановлением от 25.10.2006г. признал право собственности Российской Федерации на трехэтажное нежилое здание - памятник истории и культуры федерального значения (дом, в котором родился и жил И.А.Гончаров) - общей площадью 2359,38 кв. метров, расположенное в городе Ульяновске по ул. Ленина, 134/20, а также признал недействительным зарегистрированное 22.11.2002 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности города Ульяновска на указанное здание.

Согласно ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку судебным актом установлено, что спорное здание по ул. Ленина, 134/20, является объектом федеральной собственности и постановление мэра г. Ульяновска от 14.06.1996 г. N 827 не могло являться основанием для включения спорного здания в реестр муниципальной собственности, его нахождение в реестре муниципальной собственности противоречит вступившему в законную силу судебному акту.

Право собственности города Ульяновска на здание по ул. Ленина,134/20, было зарегистрировано 22.11.2002 г. и с этого периода подлежит исчислению трехгодичный срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик.

Поскольку с заявлением о признании постановления мэра г. Ульяновска от 14.06.1996 года N 827 в части включения в муниципальную собственность здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. Ленина д. 134/20, недействительным, признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на указанное здание и обязании мэрии г. Ульяновска исключить его из реестра муниципальной собственности заявитель обратился в суд в октябре 2004 года, то срок исковой давности на предъявление требований в защиту права федеральной собственности на спорное недвижимое имущество истцом не пропущен.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, названная статья устанавливает перечень лиц, для которых установлен срок для обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц.

Поскольку территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, выступает в данном деле в качестве представителя государства, а не в интересах граждан либо организаций, вывод суда первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерен.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом деле заявлено требование о признании ненормативно - правового акта недействительным и применении последствий такого признания в виде признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности и обязании мэрии г. Ульяновска исключить спорного объекта недвижимости из реестра муниципальной собственности, в деле N А72-1911/О6-23/80 заявлено о признании права федеральной собственности, выводы суда апелляционной инстанции о том, что предмет и основание заявленных требований по обоим делам не являются аналогичными, также соответствует закону и материалам дела.

Оснований для прекращения производства по делу, как просит заявитель жалобы, не имеется.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.12.2005 г. и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2006 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А 72-11210/05-9/857 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Ю. Газизова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка