ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 мая 2007 года Дело N А65-12725/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сагадеева Р.Р.,

судей Филимонова С.А., Хайруллиной Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2006 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2007 (председательствующий Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.) по делу N А65-12725/2006-СА1-42

по заявлению производственно-эксплуатационного жилищного управления, г.Набережные Челны к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны (третье лицо Набережночелнинское межрайонное подразделение службы судебных приставов ГУ МЮ Российской Федерации по РТ) о признании недействительным решения от 26.08.2005 N 2040,

с участием:

от заявителя - Соколовой Ю.В. (по доверенности от 01.11.2006),

от ответчика - Трубкиной Л.Л. (по доверенности от 16.10.2006 N 04-21/33994),

по докладу судьи Филимонова С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2006, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2007, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали свои позиции.

Правильность применения судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, налоговым органом было выставлены требования об уплате налога от 03.02.2005 г. N 1345, от 04.04.2005 N 8170, от 22.03.2005 N 9445, от 04.04.2005 N 10256, которые не были исполнены налогоплательщиком, в связи с чем Инспекция приняла решение о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика от 26.08.2005 г. N 2040.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или сбора, не уплаченной в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом сроки направления такого требования определены ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если налог не уплачен или уплачен не полностью в установленный налоговым законодательством срок, то обязанность по уплате налога, исходя из норм ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средств налогоплательщика на счетах в банках. Такое взыскание производится по решению налогового органа, которое принимается по истечении срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое за пределами указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может взыскать с налогоплательщика причитающуюся к уплате сумму налога в судебном порядке.

Нормами налогового законодательства, в частности, п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае недостаточности денежных средств или их отсутствия на счетах налогоплательщика взыскание налога производится за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Анализ указанных норм законодательства позволил судебным инстанциям сделать правильный вывод о том, что срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, является общим для вынесения решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика и решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, т.к. после его истечения налоговый орган утрачивает право на бесспорное взыскание налога и дальнейшее его взыскание возможно только в судебном порядке и только в течение 6 месяцев.

Другое толкование закона привело бы к необоснованному продлению срока, установленного для бесспорного взыскания налога, что является недопустимым.

Так как оспариваемое решение налогового органа 26.08.2005 г. N 2040 принято за пределами сроков, установленных ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Кроме того, налоговым органом не доказано то обстоятельство, что об обжалованном решении заявителю стало известно в момент его вынесения, Производственно - эксплуатационным жилищным управлением заявлено, что об этом решении ему стало известно при рассмотрении дела о банкротстве (дело N А65-30924/2005-СГ4-35), оспариваемый ненормативный акт вынесен в 2005 г., налогоплательщику направлен лишь 16.06.2006.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 102, 110, 287 (подпункт 1 пункта 1), 289, 319 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2007 по делу А65-12725/2006-СА1-42 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Поручить суду первой инстанции исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Р.Р. Сагадеев
 судьи
С.А. Филимонов
 Ф.В. Хайруллина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка