ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2007 года Дело N А72-7017/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе

председательствующего: Кормакова Г.А.,

судей: Карповой В.А., Александрова В.В.,

при участии представителей сторон:

от заявителя - Горячева Ю.А. паспорт 7301196739, Бердникова О.В. паспорт 7301228920,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьих лиц: МО «Инзенское городское поселение» - Козлов Д.Ю. по доверенности N1658 от 21.11.2006, Дозоров А.С. по доверенности N1482 от 25.10.2006,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Инзенские теплосети» Бердниковой О.В.,

на решение от 19.01.2007 (судья Лубянова О.А.) Арбитражного суда Ульяновской области и постановление от 23.03.2007 (председательствующий Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.) Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу NА72-7017/06

по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Инзенские теплосети» Бердниковой О.В., к муниципальному образованию «Инзенский район» Ульяновской области, город Инза Ульяновской области, о признании незаконным распоряжения главы администрации МО, с участием третьих лиц: муниципального образования «Инзенское городское поселение», город Инза Ульяновской области, муниципального унитарного предприятия «Инзатеплосервис», город Инза Ульяновской области, общества с ограниченной ответственностью «Инзенские теплосети», город Инза Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениями МО «Инзенский район», город Инза Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельны отношениям МО «Инзенское городское поселение», город Инза Ульяновской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, город Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Инзенские теплосети» (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального образования «Инзенский район» от 10.01.06г. N2а-р, о признании недействительной (ничтожной) сделки от 10.01.2006г. по передаче в казну имущества МУП «Инзенские теплосети» на сумму 10849741 руб. 36 коп. на основании акта приема-передачи от 10.01.2006г., о применении последствия недействительности сделки к переданному имуществу в виде реституции и об обязании МО «Инзенский район» совершить действия, направленные на возврат имущества согласно списку на сумму 10849741 руб. 36 коп. в хозяйственное ведение МУП «Инзенские теплосети».

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены: администрация муниципального образования «Инзенское городское поселение», МУП «Инзатеплосервис», ООО «Инзенские теплосети», Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района, Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям муниципального образования «Инзенское городское поселение».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Инзенские теплосети» ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов ввиду нарушения судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании 05.07.07 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 12.07.2007.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции считает подлежащими отмене обжалованные судебные акты, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, МУП «Инзенские теплосети» создано на основании распоряжения Главы администрации Инзенского района от 26.06.2002г. (п. 1.2. Устава предприятия). При создании МУП «Инзенские теплосети» предприятию было передано муниципальное имущество в качестве уставного фонда (том 2 л.д. 101) и дополнительное имущество в связи с увеличением уставного фонда предприятия (том 2 л.д. 102). Кроме того, МУП «Инзенские теплосети» было передано имущество на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Инзенского района от 01.04.2003г N 256 «О передаче муниципального имущества» в хозяйственное ведение и в аренду по договору от 08.09.2005г.

Спорное имущество по указанным актам в хозяйственное ведение предприятия не передавалось.

5.10.2005г. было подано заявление в суд ИФНС Инзенского района о признании МУП «Инзенские теплосети» банкротом.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Инзенский район» от 10.01.06г. N2а-р, было передано в казну имущества МУП «Инзенские теплосети» на сумму 10849741 руб. 36 коп.

17.01.2006 г. по решению суда введена процедура банкротства МУП «Инзенские теплосети».

КУМИЗО «Инзенское городское поселение», на основании распоряжения Главы муниципального образования «Инзенское городское поселение» от 05.07.2006г. N444-А-Р «О приеме-передаче муниципального имущества», передал оспариваемое имущество по акту приема-передачи от 05.07.2006г. в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Инзатеплосервис».

Согласно пункту 3 статьи 129 и пункту 3 статьи 103 Закона о банкротстве сделка, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана судом недействительной по заявлению конкурсного управляющего, если указанная сделка влечет за собой предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.

Однако рассматривая спор по существу арбитражный суд Ульяновской области не привлёк к участию в деле кредиторов МУП «Инзенские теплосети»., которые являются лицами заинтересованными по данному делу ( реестр требования кредиторов т.3 стр.129).

Безусловным основанием для отмены любого решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.

Таким образом, обжалуемые решение и постановление приняты о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с требованиями статей 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может принять решение только на основании всестороннего, полного и объективного исследования в судебном заседании находящихся в деле доказательств. При этом в судебном акте должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

При этом судом не дана оценка доводам конкурсного управляющего исходя из норм федерального законодательства о том, что реконструкция имущества МУП «Инзенские теплосети», была проведена с согласия МО «Инзенский район» и часть работ профинансирована за счёт целевых средств.

Поскольку указанные нарушения норм материального и процессуального права привели к тому, что судом не рассмотрены по существу доводы сторон, решение по делу не может считаться законным, и подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду следует устранить вышеотмеченные упущения и решить спор с соблюдением норм материального и процессуального права, дав надлежащую правовую оценку .

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2007 Арбитражного суда Ульяновской области и постановление от 23.03.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А72-7017/06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка