ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2007 года Дело N А55-16545/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Меленьтевой Р.Р., судей: Цаплевой З.А., Аглиуллиной Ф.Г.,

с участием представителей сторон:

от заявителя - Касаткиной Е.В. по доверенности N12/68 от 19.07.2007;

остальные лица, участвующие в деле, извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по Самарской области, г. Тольятти,

на определение от 05.02.2007 (судья Зубкова О.И.) Арбитражного суда Самарской области и постановление от 24.04.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (председательствующий Каплин С.Ю., судьи Липкинд Е.Я., Радушева О.Н.) по делу NА55-16545/06,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Самарской области, г. Тольятти, о признании закрытого акционерного общества «Фирма «Центр перспективных технологий», г. Тольятти Самарской области, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России, г. Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области, г. Тольятти (далее - заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании отсутствующего должника - закрытого акционерного общества «Фирма «Центр перспективных технологий», г. Тольятти Самарской области, (далее-должник, ЗАО «Фирма «ЦПТ») несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2007 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Фирма «ЦПТ» прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 определение арбитражного суда Самарской области от 05.02.2007 оставлено без изменения.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N2 по Самарской области, не согласившись с определением от 05.02.2007 арбитражного суда Самарской области и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как не соответствующие нормам материального, процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ФНС России в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании отсутствующего должника банкротом послужило не исполнение ЗАО «Фирма «ЦПТ» обязанностей по предоставлению налоговой отчетности и отчетов финансово-хозяйственной деятельности с апреля 2002 года, отсутствие расчетных счетов, наличие просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате платежей в бюджеты всех уровней в сумме 417.013 руб. 34 коп., в том числе основного долга - 198.511 руб. 40 коп. пени, штрафы - 218.501 руб. 90 коп., отсутствие имущества.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2006 принято к производству заявление ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N2 по Самарской области о признании отсутствующего должника - ЗАО «Фирма «ЦПТ» несостоятельным (банкротом). При этом, заявителю было предложено представить в суд последний бухгалтерский баланс должника, доказательства принятия мер к розыску руководителя, доказательства наличия денежных средств для финансирования процедуры банкротства, решение налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, доказательства предъявления к исполнению исполнительного документа, доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица.

Заявителем доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего лица по требованию арбитражного суда не были представлены.

Согласно рекомендациям, содержащимся в пунктах 2, 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2006 N100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку ФНС России в соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства наличия задолженности и невозможности применения к должнику административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 05.02.2007 арбитражного суда Самарской области и постановление от 24.04.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу NА55-16545/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬЯ Р.Р.Меленьтева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка