ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 сентября 2007 года Дело N А57-2800/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе председательствующего: Меленьтевой Р.Р., судей: Аглиуллиной Ф.Г., Петрушкина В.А.,

без участия представителей сторон, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Саратовской области, г. Саратов,

на определение от 06.03.2007 (судья Плетнева Н.М.) и постановление апелляционной инстанции от 08.05.2007 (председательствующий Христофорова Н.В., судьи Акимова М.А., Провоторова Т.В.) арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-2800/07,

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Саратовской области, г. Саратов, о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - Ассоциации крестьянских хозяйств «Возрождение», с. Сокур Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Саратовской области, г. Саратов, (далее - заявитель, ФНС России) обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании Ассоциации крестьянских хозяйств «Возрождение», с. Сокур Саратовской области, (далее - АКХ «Возрождение») несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.

Определением суда первой инстанции от 06.03.2007 заявление возвращено заявителю в связи с непредставлением доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.05.2007 определение суда первой инстанции оставлено без изменения по тем же основаниям.

ФНС России, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как не соответствующие нормам материального, процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если руководитель юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, конкурсный кредитор или уполномоченный орган независимо от размера задолженности могут обратиться с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом.

Положения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности» (банкротстве) отсутствующего должника применимы и к случаям, если юридическое лицо не проводило длительное время операции по банковским счетам, не представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Должник имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме 1.028.760 руб., в том числе по налогам и сборам-572.090 руб., по пеням-456.670 руб., налоговую отчетность не представлял с 1999 года, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, у него отсутствуют денежные средства, расчетный счет и имущество, следовательно, АКХ «Возрождение» отвечает признакам недействующего юридического лица.

Между тем, в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», прекратившее деятельность юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра по решению регистрирующего органа.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N67 даны разъяснения относительно применения названной законодательной нормы, согласно которым исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и при наличии задолженности по налогам, сборам, пеням. Решение вопроса о целесообразности обращения в суд относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве. Соответствующие доказательства невозможности исключения юридического лица в административном порядке должны быть предоставлены налоговым органом.

При рассмотрении данного дела ФНС России не представила доказательств о невозможности соблюдения административного порядка исключения недействующего юридического лица, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно возвратил его уполномоченному органу, поскольку соблюдение данной процедуры в отношении АКХ «Возрождение», отвечающего признакам недействующего юридического лица, является обязательным.

В данном случае нормы, регулирующие вопросы о несостоятельности предприятий, имеют приоритет перед актами, принимаемыми в сфере налогового законодательства.

Следовательно, ссылки налогового органа о недопустимости применения административной процедуры исключения из реестра при наличии задолженности перед бюджетом основаны на неправильном толковании и применении норм, регулирующих данную процедуру.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 06.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 08.05.2007 арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-2800/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

судья Р.Р.Меленьтева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка