ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2007 года Дело N А72-1562/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе председательствующего: Меленьтевой Р.Р., судей: Петрова В.Г., Петрушкина В.А.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Ульяновской области,

на определение от 16.03.2007 (судья Козюкова Л.Л.) арбитражного суда Ульяновской области и постановление от 18.04.2007 (председательствующий Радушева О.Н., судьи Липкинд Е.Я., Каплин С.Ю.) Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу NА72-1562/07,

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Ульяновской области о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Русь», г.Барыш Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Ульяновской области, г. Инза, (далее - заявитель, ФНС России) обратилась в арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Русь», г.Барыш Ульяновской области, (далее - ООО «Русь») несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.

Определением суда первой инстанции от 16.03.2007 заявление возвращено в связи с наличием у ООО «Русь» признаков недействующего юридического лица и непредставлением доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

Постановлением от 18.04.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда определение суда первой инстанции оставлено без изменения по тем же основаниям.

ФНС России, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как не соответствующие нормам материального, процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает необходимым оставить судебные акты без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если руководитель юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, конкурсный кредитор или уполномоченный орган независимо от размера задолженности могут обратиться с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом.

Положения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности» (банкротстве) отсутствующего должника применимы и к случаям, если юридическое лицо не проводило длительное время операции по банковским счетам, не представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 143.905 руб. 27 коп., из них недоимки-2.730 руб., пени-64.033 руб. 78 коп., с 2005 года не представляет бухгалтерскую отчетность, фактически прекратил свою деятельность, у него отсутствует имущество и расчетные счета, следовательно, ООО «Русь» отвечает признакам недействующего юридического лица.

Между тем, в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», прекратившее деятельность юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра по решению регистрирующего органа.

Согласно данной норме процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N67 даны разъяснения относительно применения названной законодательной нормы, согласно которым исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и при наличии задолженности по налогам, сборам, пеням. Решение вопроса о целесообразности обращения в суд относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве. Соответствующие доказательства невозможности исключения юридического лица в административном порядке должны быть предоставлены налоговым органом.

При рассмотрении данного дела ФНС России не представила доказательств о невозможности соблюдения административного порядка исключения недействующего юридического лица, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно возвратил его уполномоченному органу, поскольку соблюдение данной процедуры в отношении ООО «Русь», отвечающего признакам недействующего юридического лица, является обязательным.

Ссылки налогового органа о недопустимости применения административной процедуры исключения из реестра при наличии задолженности перед бюджетом основаны на неправильном толковании и применении норм, регулирующих данную процедуру.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 16.03.2007 арбитражного суда Ульяновской области и постановление от 18.04.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу NА72-1562/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

судья Р.Р.Меленьтева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка