ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2007 года Дело N А55-5351/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего Кормакова Г.А.,

судей Савкиной М.А., Александрова В.В.,

с участием представителей сторон

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчикам - Пронькин С.Н., доверенность от 28.03.2007 N04-08/194/01-43/8689,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N18 по Самарской области , г. Самара,

на решение от 04.06.2007 (судья Воеводин А.И.) Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 (председательствующий Бажан П.В., судьи Семушкин В.С., Попова Е.Г.) по делу NА55-5351/07

по заявлению закрытого акционерного общества «Куйбышев-Терминал», г. Самара, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N18 по Самарской области , г. Самара, о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Куйбышев - Терминал» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения требований, о взыскании с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция) процентов за несвоевременный возврат НДС за январь 2004 года в размере 6 816 016 рублей 36 копеек.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 заявленные требования Общества удовлетворены частично.

В кассационной жалобе Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N18 по Самарской области, г. Самара, ставит вопрос об отмене решения и постановления апелляционной инстанции, как принятых с нарушением норм материального права.

Законность решения от 04.06.2007 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, 18.02.2004 Обществом была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за январь 2004 года, в которой к уплате была заявлена сумма 216 000 руб., а к вычету 27 716 984 руб., в результате чего, сумма, исчисленная к уменьшению, составила 24 500 984 руб.

19.05.2004 г. Инспекцией было вынесено решение N 06-38к/2040, которым частично отказано в возврате (возмещении налога).

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2006 по делу N А55-7493/2004 решение налогового органа N 06-38к/2040 от 19.05.2004 г. в части не предоставления вычета по НДС в размере 24 716 984 руб. признано незаконным.

16.06.2004 г. Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате из бюджета НДС в сумме 24 716 984 руб., согласно декларации за январь 2004 года. На указанное заявление был получен ответ с отказом в возврате из бюджета НДС в сумме 24 716 984 руб.

Вместе с тем, 11.09.2006 Инспекцией сумма НДС 24 500 984 руб. была возвращена налогоплательщику на расчетный счет, что подтверждается платежным поручением N 616 от 11.09.2006 г.

Поскольку, налоговым органом при возврате указанной суммы НДС не были перечислены Обществу проценты за нарушение срока возврата, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Возмещение сумм НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение которых налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов, и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично).

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце 2 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

С учетом положений п.п. 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах следует сделать вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа.

Если же вынесенное налоговой инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение, которое должно быть принято - решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Таким образом, Инспекция была обязана осуществить возврат сумм НДС 23 июля 2004 года.

Учитывая изложенное, суд первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу, что допущенная просрочка возврата сумм налога в силу пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для начисления процентов, в данном случае, с 23.07.2004 по 10.09.2006 в сумме 6 691 143 рублей 10 копеек.

Другие доводы, аналогичные доводам кассационной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законных и обоснованных решения от 04.06.2007 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.06.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 по делу NА55-5351/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N18 по Самарской области , г. Самара, в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе в размере 1.000руб.

Поручить Арбитражному суду Самарской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка