ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2007 года Дело N А12-7923/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

Председательствующего Петрушкина В.А.,

судей: Аглиуллиной Ф.Г., Меленьтевой Р.Р.,

от уполномоченного органа - Демина Г.А., доверенность от 19.12.2006,

от должника - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, город Волгоград,

на определение от «20» июня 2007 года (судья - С.Н. Архипова) и постановление апелляционной инстанции от «27» июля 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области (председательствующий судья - Е.С. Пятернина, судьи: Т.А. Загоруйко, И.И. Аниськова) по делу NА12-7923/07-С49,

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, город Волгоград, о признании отсутствующего должника - Государственного унитарного предприятия «Волгоградский Спецавтоцентр», город Волгоград, несостоятельным (банкротом),

У С Т А Н О В И Л :

Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее - налоговая служба) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании отсутствующего должника - Государственного унитарного предприятия «Волгоградский Спецавтоцентр».

Заявление налоговой службы было обусловлено наличием признаков недействующего юридического лица, имеющего задолженность по обязательным платежам.

Определением суда первой инстанции от 20.06.2007, производство по делу о несостоятельности было прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2007, определение суда оставлено без изменения.

Судебные инстанции, принимая решение, сделали вывод о необходимости применения к должнику административной процедуры ликвидации недействующего юридического лица, предусмотренной статьей 21.1 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В кассационной жалобе, поданной уполномоченным органом в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить, по мотиву неправильного применения норм действующего законодательства и судебно-арбитражной практики.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 21.1 Закона о государственной регистрации, юридическое лицо, которое в течение 12 последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации - по решению регистрирующего органа.

Процедура исключения недействующего юридического лица из реестра, является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, следовательно, положения пункта 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном ФЗ «О несостоятельности», в таких случаях применению не подлежат.

Исключение недействующего юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа, допускается и при наличии задолженности по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Доказательства о невозможности исключения недействующего юридического лица из реестра в административном порядке, должны представляться налоговой службой.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда от 20.12.2006 N67 (N3) разъяснено применение положений статьи 21.1 Закона о регистрации, в том числе и по вопросам несоблюдения налоговым органом установленной законом процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом первой инстанции при проверке заявления уполномоченного органа, сделан правильный вывод о том, что ГУП «Волгоградский Спецавтоцентр» относится к недействующим юридическим лицам, поскольку данное предприятие не предоставляет документы бухгалтерской отчетности с 2002 года, не осуществляет операции по расчетному счету с 6.12.2005, кроме этого, согласно актам о невозможности взыскания задолженности, составленным органами принудительного исполнения, местонахождение органов управления ГУП «Волгоградский Спецавтоцентр» и имущества предприятия установить невозможно, в том числе и с применением розыскных мероприятий.

В нарушение требований действующего законодательства, налоговым органом не представлены и доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого может быть погашена задолженность по обязательным платежам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Кроме этого, истечение срока давности взыскания предъявленных уполномоченным органом налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации) исключает включение заявленной суммы в реестр требований кредиторов (пункты 19 -21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2006 N25).

Учитывая, что названные обстоятельства выявлены в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о банкротстве, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная инстанция правомерно прекратила производство по делу.

Руководствуясь статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2007 и постановление апелляционной инстанции того же арбитражного суда от 27.07.2007 по делу N А12-7923/07-С49 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка