• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2007 года Дело N А65-32994/05

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего - Шагимуратова А.Я.,

судей: Юсупова К.Т., Альмашевой Г.Д.,

с участием:

от ООО «НИКОС» - Нигматуллина Э.Ф., доверенность от 10.09.2007 N 13 А,

Белоусова Н.Н., доверенность от 10.09.2007 N 14 А,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Никишин Д.Ю., доверенность от 10.01.2007 N 1-30/8,

от ОАО «Инвестиционная строительная компания» - Нуриев Э.М., доверенность от 11.01.2007 N 1/07,

представители других сторон в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Инвестиционная строительная компания», город Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 (председательствующий - Каплин С.Ю., судьи: Романенко С.Ш., Серебрякова Е.А.) по делу N А65-32994/2005-СГ3-15,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИКОС», город Казань,

о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N1800р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» в собственность земельного участка площадью 3.000 кв.м.,

заинтересованные лица: открытое акционерное общество «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2», Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Казани Республики Татарстан, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, открытое акционерное общество «Инвестиционная строительная компания», администрация муниципального образования город Казань,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИКОС» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N1800р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» в собственность земельного участка площадью 3.000 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2006, заявление удовлетворено.

Признано недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N1800р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» в собственность земельного участка площадью 3.000 кв.м.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2007 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2007 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2007 отменено, заявление ООО «НИКОС» удовлетворено.

В кассационной жалобе ОАО «Инвестиционная строительная компания» просит отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007, оставить в силе решение суда первой инстанции от 11.05.2007, мотивируя нарушением судом норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

До принятия постановления по делу в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 09.11.2007 (на 12 час. 30 мин.).

Проверив законность обжалованного судебного акта суд кассационной инстанции правовых оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, 05.03.1999 постановлением главы администрации города Казани N 368 ОАО «Казанское производственное объединение грузового автотранспорта N2» в постоянное (бессрочное) пользование был выделен земельный участок площадью 5,409га (государственный акт NРТ-50-029327) (т.1 л.д.13-16).

29.12.2000 АООТ «Казанское производственное объединение грузового автотранспорта N2» и ООО «НИКОС«(покупатель) заключается договор купли-продажи N7, в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность цех замены ГБА площадью 441кв.м., забор, асфальтированную площадку площадью 1.500кв.м., расположенные по адресу: город Казань, улица Фрезерная, 10. Право собственности на это имущество было зарегистрировано 23.07.2001 (т.1 л.д. 19-22).

27.09.2002 между ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» и ООО «НИКОС» (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N43/41-02. Согласно договору покупателю в собственность были переданы нежилые помещения за NN1,2,3,4,5,6 общей площадью 471,7кв.м., литер И, расположенные по адресу: город Казань, улица Фрезерная, 10. Право собственности на объекты недвижимости было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N16-50.3-21.2002-14100.1.

16.12.2002 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан издается распоряжение N1800р, которым в собственность ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» предоставляется земельный участок общей площадью 4,4901га, кадастровый номер 16:50:08 02 15:0013 (т.1 л.д.100-104, 105-108).

28.12.2002 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (продавец) и ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» (покупатель) заключается договор купли-продажи N 072-340 на переданный земельный участок.

По акту от 14.02.2003 земельный участок был передан ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N 2». Право собственности на земельный участок общей площадью 44.901кв.м., кадастровый номер 16:50:06:00794, зарегистрировано 07.04.2003.

16.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N 2».

14.02.2005 между ОАО «КГАТП N2» (продавец) и ООО «НИКОС» (покупатель) был заключен договор N202/41-03 купли-продажи земельного участка общей площадью 1.700кв.м., кадастровый N16:50:08 02 15:0054 (т.2 л.д.19-20).

На основании этого договора за ООО «НИКОС» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1.700 кв.м.

ООО «НИКОС» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N1800р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» в собственность земельного участка площадью 3.000 кв.м.

Заявление мотивировано тем, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан были нарушены статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 N 105.

Отменяя решение суда первой инстанции от 21.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 16.10.2006, суд кассационной инстанции указал на то, что при рассмотрении заявления о признании незаконным распоряжения государственного органа, следует учитывать требования статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После нового рассмотрения дела Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявления ООО «НИКОС» отказал, мотивировав отсутствием доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска трехмесячного срока для обжалования распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции от 21.04.2006 отменил, заявление ООО «НИКОС» удовлетворил, установив наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска ООО «НИКОС» трехмесячного срока для судебного обжалования распоряжения.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 считает правомерным, однако мотивировочная часть постановления подлежит изложению в следующей редакции.

В постановлении от 28.02.2007 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал, что распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р о предоставлении в собственность ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N 2» земельного участка, ранее предоставленного на праве пользования, до утверждения проекта границ земельного участка на основании сведений кадастрового учета, в соответствии с требованиями статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, противоречит статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей прав собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках в соответствии с кодексом.

Право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ООО «НИКОС» владеет на праве собственности отдельно стоящим зданием, расположенным на территории базы ОАО «КГАТП N2», асфальтовой площадкой вокруг здания и частью забора базы, расположенного напротив здания.

Оспариваемым распоряжением, земельный участок, на котором расположена база ОАО «КГАТП N2», был передан автопредприятию.

О нарушении своих прав заявитель узнал из письма Службы земельного кадастра от 28.09.2005 (исх. N3853), после чего в октябре 2005 года обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным ненормативного акта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска ООО «НИКОС» трехмесячного срока для судебного обжалования распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р. Восстановление указанного срока судом апелляционной инстанции судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа находит правомерным.

Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р следует передача ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» в собственность, в порядке приватизации, земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования.

Однако утверждение «о приватизации» не соответствует действительности, так как ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» не было создано в порядке приватизации.

В соответствии с планом внешнего управления, введенного в отношении ОАО «Казанское производственное объединение грузового автотранспорта N2» (ОАО «КПОГАТ-2») и согласно протоколу собрания кредиторов этого акционерного общества от 27.04.2001, ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятии N2» (ОАО «КГАТП-2») было создано как новое открытое акционерное общество, которому было передано нереализованное имущество ОАО «КПОГАТ-2» (т.1, л.д. 136-143).

Из акта приемки-передачи нежилых помещений, вносимых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «КГАТП-2» следует, что его учредителем является ОАО «КПОГАТ-2», однако такое обстоятельство не усматривается из Устава ОАО «КГАТП-2» (т.1, л.д. 121-133).

Не соответствует действительности и утверждение «о земельном участке», ранее предоставленным на праве постоянного бессрочного пользования ОАО «КГАТП-2».

Согласно государственному акту земельный участок площадью 5.409 га был предоставлен в бессрочное пользование ОАО «КПОГАТ-2», постановлением главы администрации города Казани от 29.06.2000 N 1237.

Доказательств же нахождения земельного участка у ОАО «КГАТП-2» на праве бессрочного (постоянного) пользования материалы дела не содержат.

Следовательно передача земельного участка в собственность ОАО «КГАТП-2» распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р не может быть признана правомерной.

В этой связи распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002 N 1800р, которым вновь созданному ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие N2» (а не в порядке приватизации) передан в собственность земельный участок, ранее не принадлежавший этому акционерному обществу на праве бессрочного (постоянного) пользования, судом апелляционной инстанции правомерно признан недействительным.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции правовых оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы ОАО «Инвестиционная строительная компания» не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 по делу NА65-32994/2005-СГ3-15 оставить без изменения.

Кассационную жалобу открытого акционерного общества «Инвестиционная строительная компания» оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
 А.Я. Шагимуратов
 Судьи
К.Т. Юсупов
 Г.Д. Альмашева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А65-32994/05
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 09 ноября 2007

Поиск в тексте