• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2007 года Дело N А49-2464/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего: Кормакова Г.А.,

судей Александрова В.В., Карповой В.А.,

при участии представителей сторон:

от заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - Бакаева М.С. по доверенности от 19.12.2006 N4/01-1595,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Пензанефтепродукт», г. Пенза,

на решение от 14.06.2007 (судья Голованова Н.В.) Арбитражного суда Пензенской области и постановление от 17.08.2007 (председательствующий Кузнецов В.В., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.) Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу NА49-2464/07,

по заявлению закрытого акционерного общества «Пензанефтепродукт», г. Пенза, к отделу (инспекции) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования, г. Пенза, об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Пензанефтепродукт» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об отмене предписания отдела (инспекции) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования (далее отдел Ростехрегулирования, ответчик) от 24.01.2007 NГМ-П-02.

Решением от 14.06.2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 17.08.2007, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Общество, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, с 31.05.2006 по 27.06.2006 ответчиком в отношении общества проведены мероприятия по государственному метрологическому надзору, по результатам которых обществу выданы предписания от 27.06.2006 NГМ-П-65/1 и NГМ-П-65/2 об устранении нарушений выразившихся в следующем:

- при осуществлении торговых операций и взаимных расчетов с продавцами (поставщиками), а именно: при выполнении измерений массы нефтепродуктов с целью определения количества нефтепродуктов, принимаемых на АЗК (при принятии нефтепродуктов от поставщиков), общество применяет неаттестованные методики выполнения измерений массы нефтепродукта, в частности, методику определения массы нефтепродукта по вместимости транспортного средства, методику определения массы нефтепродукта по резервуарам, изложенные в пунктах 3.1.4 и 3.1.5 Стандарта общества N12-П05-ПНП «Порядок приема нефтепродуктов на АЗК ЗАО «Пензанефтепродукт», доставляемых автотранспортными средствами ООО «Пенза-Терминал», утвержденного распоряжением от 05.05.2005 N 66-Р Управляющего (Генерального директора) ЗАО «Пензанефтепродукт»;

- при осуществлении государственных учетных операций, а именно: при измерениях (определении) количества (массы) нефтепродуктов, находящихся в резервуарах при их хранении, общество не использует аттестованные методики выполнения измерений (соответствующие методики отсутствуют).

Своими действиями общество нарушает требования законодательных и иных правовых актов в сфере обеспечения единства измерений (метрологических правил и норм), а именно: статьи 9 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 «Об обеспечении единства измерений», статьи 11 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ «Об энергосбережении», пункта 6.1 государственного стандарта ГОСТ Р 8.563-96 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 23.05.1996 N329), пункта 5.2.3 стандарта ГОСТ Р 8.595-2004 «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса нефти и нефтепродуктов. Общие требования к методикам выполнения измерений» (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 07.12.2004 N 99-ст), пункта 20.1 руководящего документа РД 153-39.2-080-01 «Правила технической эксплуатации автозаправочных станций» (принят и введен в действие приказом Минэнерго РФ от 01.08.2003 N 229).

Ответчиком в период с 10.01.2007 по 24.01.2007 в отношении общества проведена проверка выполнения обществом предписаний от 27.06.2006 NГМ-П-65/1 и NГМ-П-65/2, в ходе которой установлено, что общество указанные предписание не исполнило и продолжает нарушать требования законодательства в области обеспечения единства измерений и метрологических правил и норм.

По результатам повторной проверки ответчиком вынесены акт NГМ-А-02 от 24.01.2007, протокол NГМ-Пр-02.2006 от 24.01.2007 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, протокол NГМ-Пр-02/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: за невыполнение в установленный срок предписания государственного инспектора отдела Ростухрегулирования Леонтьевой И.В. от 27.06.2006 NГМ-П-65/1.

Вынесено спорное предписание NГМ-П-02 от 24.01.2007 об устранении до 07.05.2007 нарушений метрологических правил и норм, а также законодательных актов в области обеспечения единства измерений, указанных в предписаниях NГМ-П-65/1 и NГМ-П-65/2 от 27.06.2007.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу о том, что указанное предписание вынесено государственным инспектором отдела Ростухрегулирования Леонтьевой И.В. в пределах компетенции, нарушения требований законодательных и иных правовых актов в области обеспечения единства измерений, а также метрологических правил и норм, при осуществлении торговых операций и взаимных расчетов с продавцами (поставщиками), а также государственных учетных операций (при обязательном государственном учете потребляемых и расходуемых энергоресурсов - нефтепродуктов) подтверждается материалами дела и доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, выводы судов первой и апелляционной инстанции не опровергают.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правомерно сослались на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г. Пензы от 02.02.2007 по делу о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения: невыполнение в установленный срок предписания государственного инспектора Леонтьевой И.В. N ГМ-П-65/1 от 27.06.2006 в части аттестации в установленный срок методик выполнения измерений: методики определения массы нефтепродуктов по вместимости транспортного средства и методики определения массы нефтепродукта по резервуарам АЗС (АЗК), изложенных соответственно в пунктах 3.1.4 и 3.1.5 Стандарта общества N12-П05-ПНП (версия 2.1) «Порядок приема нефтепродуктов на АЗК ЗАО «Пепзанефтепродукт».

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названное постановление мирового судьи имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, а выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, оснований для их отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.06.2007 Арбитражного суда Пензенской области и постановление от 17.08.2007 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу NА49-2464/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

     Председательствующий Г.А. Кормаков
Судьи В.В. Александров
В.А. Карпова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А49-2464/07
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 20 ноября 2007

Поиск в тексте