ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2008 года Дело N А12-13508/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего: Козлова В. М.,

судей: Коноплевой М. В., Хабибуллина Л. Ф.,

при участии:

от заявителя - Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия - не явился, извещен

от конкурсного управляющего Гончарова В. П. - не явился, извещен

от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, г. Элиста

на решение от 21.09.2007 (судья: Пономарева Н. В.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу NА12-13508/07-С64

по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, г. Элиста о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Гончарова В. П., г.Волгоград по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Гончарова В. П. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 21.09.2007 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе управление просит отменить данный судебный акт, мотивируя тем, что решением от 29.11.2006 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу N А22-2174/06/10-232 установлен срок конкурсного производства ООО «Олимп» до 29.05.2007. Указанное решение не обжаловано конкурсным управляющим Гончаровым В. П., и должно быть исполнено в том виде, в каком оно вступило в законную силу.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий просит оставить без изменения судебный акт, поскольку им было направлено 15.05.2007 в Арбитражный суд Республики Калмыкия ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО «Олимп» сроком на шесть месяцев и повторное ходатайство 30.07.2007 о продлении срока конкурсного производства должника. Определением суда от 31.07.2007 срок конкурсного производства продлен до 19.10.2007.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Решением от 29.11.2006 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу NА22-2174/06/10-232 общество с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее - общество) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство на срок шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Горчаров В. П.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.08.2007 N00090807, составленному управлением в отношении конкурсного управляющего, в соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Конкурсным управляющим Гончаровым В.П. не представлен в Арбитражный суд Республики Калмыкия в связи с истечением 29.05.2007 срока конкурсного производства отчет о завершении конкурсного производства общества, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления управления, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях конкурсного управляющего состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Материалами дела установлено, что определением от 31.07.2007 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу NА22-2174/06/10-232 конкурсное производство отсутствующего должника продлено по ходатайству конкурсного управляющего Гончарова В. П. на срок до 19.10.2007. При этом в определении суда указано, что в связи с истечением установленного срока конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства. В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве в целях установления имущества общества конкурсным управляющим направлены запросы в регистрирующие органы, ответы по которым до настоящего времени не получены.

Принимая во внимание, что необходимые для конкурсного производства мероприятия полностью не выполнены и установленный статьей 124 Закона о банкротстве срок для проведения данной процедуры банкротства не истек, арбитражным судом продлен срок конкурсного производства общества до 19.10.2007.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 N 122-О указано, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием для оздоровления экономики, а также прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что определением от 31.07.2007 Арбитражного суда Республики Калмыкия конкурсное производство в отношении общества было продлено до 19.10.2007, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отказе в удовлетворении заявления управления о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.09.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу NА12-13508/07-С64 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка