ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2008 года Дело N А55-6110/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Сагадеева Р.Р., судей: Хасанова Р.Г., Хайруллиной Ф.В., при участии

от заявителя: Аникина Е.С. - по доверенности от 21.05.2007 N373,

Чернов Е.В. - генеральный директор (приказ от 25.06.2003 N64), от ответчика: извещен, не явился,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2007 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 (председательствующий Рогалева Е.М., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.) по делу NА55-6110/07

по заявлению открытого акционерного общества «Сызранская швейная фабрика», г.Сызрань, Самарская область, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Самарской области о признании незаконными решения и постановления

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сызранская швейная фабрика» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Самарской области о признании незаконным решения от 23.04.2007 N 1343 и признании недействительным постановления от 23.04.2007 N 1337.

Решением арбитражного суда от 20.07.2007 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Самарской области просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать. В жалобе указывается, что задолженность по налогу образовалась в результате начисления в карточках лицевого счета на основании деклараций, представленных открытым акционерным обществом «Сызранская швейная фабрика» и не уплаченных в установленные налоговым законодательством сроки. В связи с тем, что суммы налогов и пеней налогоплательщиком уплачены не были, инспекцией правомерно были применены меры принудительного взыскания.

Общество в отзыве на жалобу просило оставить жалобу без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, суд в соответствии со ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя заявителя просившего оставить судебные акты без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, 23.04.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Самарской области принято решение N 1343 и постановление N 1337 о взыскании налогов в сумме 43 678, 00 руб., сборов, пеней на сумму 871 693, 32 руб., штрафов в сумме 225, 00 руб. за счет имущества открытого акционерное общества «Сызранская швейная фабрика».

Признавая указанные ненормативные акты недействительными, суды правомерно исходили из следующих обстоятельств.

Судами установлено, что в постановлении от 23.04.2007 N 1337 ошибочно указаны требования об уплате налога, пени от 06.07.2005 N 936, от 30.01.2006 N 20594, от 30.11.2005 N 20016, от 14.11.2005 N 19485, от 26.09.2005 N Ц766, от 07.09.2005 N 9557, от 02.08.2005 N 8447, от 11.07.2005 N 8044, от 14.06.2005 N 7753, от 04.05.2005 N 7296, от 07.04.2005 N 7074, от 01.12.2004 N 2610, от 04.11.2004 N 2358, от 21.03.2005 N 185, так как обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов данных требований исполнена и сумма задолженности по данным требованиям в расшифровку к постановлению от 23.04.2007 N 1337 не входит.

Требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 12.04.2007 NN 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, от 13.04.2007 N 3262 также указаны ошибочно, так как срок направления инкассовых поручений в банк не наступил на момент вынесения постановления.

Налоговым органом в службу судебных приставов направлено письмо от 18.05.2007 N 15-14956 о том, что ошибочно указанные в постановлении суммы налогов не подлежат взысканию, фактически подлежат принудительному взысканию только суммы пени и штрафов.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.04.2007 N 3149 исполнено заявителем. Исполнение указанного требования за счет денежных средств налогоплательщика подтверждает, что в постановление от 23.04.2007 N1337 о взыскании задолженности за счет имущества сумма по этому требованию была включена незаконно, до выставления инкассового поручения, чем нарушены п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судами также сделан правильный вывод о том, что налоговым органом нарушены установленные действующим налоговым законодательством Российской Федерации сроки взыскания пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 47, 48 Кодекса. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанная норма права действует с 01.01.2007. Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2007 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливала срок для принятия решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 Кодекса подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 ст. 46 Кодекса. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

С учетом изложенного, судами сделан правомерный вывод о том, что в части исполнения требований о взыскании налога за 2004, 2005 и 2006 годы в бесспорном порядке шестидесятидневный срок истек на момент вынесения решения N 1343 и постановления N 1337 от 23.04.2007, в связи с чем, решение налогового органа считается недействительным.

Судами также установлено, что налоговым органом не направлялись инкассовые поручения на взыскание налога на основании требований от 12.04.2007 N, N 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, от 13.04.2007 N 3262.

Кроме того, на момент принятия налоговым органом решения N 1343 и вынесения постановления N 1337 у заявителя имелись денежные средства на счетах в банках, о чем свидетельствуют представленные заявителем выписки с расчетного счета по состоянию на 19.04.2007, 20.04.2007, 23.04.2007, 24.04.2007, 25.04.2007.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2007 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по делу NА55-6110/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка