ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2008 года Дело N А65-3630/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего: Кормакова Г.А.,

судей Александрова В.В., Карповой В.А.,

при участии представителей сторон:

от заявителя - Камалетдинова А.Р. по доверенности от 13.12.2006,

от ответчика - Файзрахмановой М.И. по доверенности от 03.11.2007 N03-01-11/015169,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани, г. Казань,

на решение от 12.07.2007 (судья Нафиев И.Ф.) Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 17.09.2007 (председательствующий Филиппова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.) Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу NА65-3630/07,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АвиаЛига», г. Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани, г. Казань, с участием третьего лица: Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным отказа в возмещении суммы НДС, бездействия налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АвиаЛига» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконными отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани (далее налоговый орган) от 14.11.2006 N 520 в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее НДС) в размере 2 355 269 рублей и бездействие по вынесению решения по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2005 года и обязании налогового органа возместить путем возврата из федерального бюджета на расчетный счет общества НДС за сентябрь 2005 года в сумме 2 355 269 рублей и уплатить обществу за счет средств федерального бюджета проценты в размере 39 876 рублей за просрочку возврата НДС за сентябрь 2005 года.

Решением от 12.07.2007, оставленным без изменения постановлением от 17.09.2007 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда, заявление удовлетворено частично. Отказ налогового органа от 14.11.2006 N 520 в возмещении суммы НДС в размере 2 355 269 рублей и бездействие по вынесению решения по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2005 года признаны незаконными как не соответствующие налоговому законодательству РФ, на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и возместить путем возврата из федерального бюджета на расчетный счет общества НДС за сентябрь 2005 года в сумме 2355 269 рублей. Суд обязал налоговый орган уплатить обществу за счет средств федерального бюджета проценты в размере 34 609 рублей 36 копеек за просрочку возврата НДС за сентябрь 2005 года на том основании, что обществом представлены в материалы дела все установленные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие его право на применение налоговой ставки 0% за сентябрь 2005 года и обоснованность налоговых вычетов по НДС в размере 2 355 269 рублей. В остальной части удовлетворения заявленных требований отказано.

Налоговый орган, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, в удовлетворении требований общества отказать.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, общество по совершенной в апреле 2005 года экспортной сделке представило в налоговый орган письмом от 11.10.2005 за исх.N84 налоговую декларацию по НДС по ставке 0 процентов за сентябрь 2005 года с приложением полного пакета документов, указанных в статье 165 НК РФ. Каких-либо решений по данной декларации и пакету документов налоговым органом не было принято.

Письмом от 17.04.2006 за исх. N18 общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2005 года с целью возмещения суммы налоговых вычетов по экспортным отгрузкам за указанный период в размере 2 355 269 рублей. Каких-либо решений по данной уточненной декларации и пакету документов налоговым органом также не было принято.

Общество обратилось письмами от 30.10.2006 исх.N55 и исх. N 60 в налоговый орган с просьбой о возмещении суммы налоговых вычетов за сентябрь 2005 года, обращая внимание на истечение срока для вынесения решений. В ответ на данные обращения налоговым органом было отказано письмом от 14.11.2006 N 520 в возврате (зачете) обществу сумм НДС в связи с проведением выездной налоговой проверки, по результатам которой будут возмещены или зачтены суммы НДС.

Общество 25.01.2007 обратилось в налоговый орган с заявлением за исх.N27 о возврате на его расчетный счет суммы НДС, подлежащей возмещению. Налоговым органом данное обращение оставлено без ответа.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявление общества в части признания отказа налогового органа от 14.11.2006 N 520 в возмещении суммы НДС в размере 2 355 269 рублей и бездействие по вынесению решения по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2005 года незаконными, правомерно исходили из следующего.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Кодекса (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений) возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статьей 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня 3-месячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате НДС, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Срок рассмотрения налоговым органом заявлений о возврате НДС, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен. В этой связи для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога применяется пункт 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающий налоговый орган в течении двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства и

В данном случае, как следует из материалов дела, возврат подлежащих возмещению сумм НДС по экспортным поставкам в установленные статьей 176 Кодекса сроки не произведен. Отсутствие задолженности у общества перед федеральным бюджетом подтверждается представленным налоговым органом состоянием расчетов на 25.05.2007, инспекция на наличие недоимки не ссылается. Следовательно, суд первой инстанции правомерно произвел расчет процентов с 02.03.2007 с учетом двух недель, плюс восьми дней, плюс двух недель, исчисляемых с момента подачи последнего заявления - 25.01.2007.

Судебная коллегия признает правомерным вывод судов первой и апелляционной инстанции о том, что отказ налогового органа от 14.11.2006 N 520 в возмещении суммы НДС в размере 2 355 269 рублей и бездействие по вынесению решения по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2005 года нарушает права и законные интересы общества.

При указанных обстоятельствах, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права и соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.07.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 17.09.2007 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу NА65-3630/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка