ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 февраля 2008 года Дело N А49-4079/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сагадеева Р.Р.,

судей Филимонова С.А., Хайруллиной Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЗК 97», г.Пенза

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 24.07.2007 (судья Стрелкова Е.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 (председательствующий Бажан П.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.) по делу N А49-4079/07

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЗК 97» к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2007 N 65

с участием:

от заявителя - не явился (извещен надлежащим образом),

от ответчика - представителя Митрофанова А.В. (по доверенности от 09.01.2008),

по докладу судьи Филимонова С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «АЗК 97» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к ИФНС России по городу Заречному Пензенской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления N 65 от 27 июня 2007 года по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 24.07.2007 заявление оставлено без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить со ссылкой на нарушение норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просил оставить ее без удовлетворения.

Правильность применения судами обеих инстанций при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено материалами дела, на основании актов проверки N 78 от 15.06.2007 г. (л.д. 22-23, 24-25) и протоколов об административном правонарушении N 162, 163 от 18.06.2007 г. (л.д. 35-36, 37-38) постановлением ИФНС России по городу Заречному Пензенской области N 65 от 27.06.2007 г. ООО «АЗК 97» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 5-7).

В постановлении отражено, что в ходе проведенной 15.06.2007 г. проверки автозаправочной станции (АЗС), принадлежащей ООО «АЗК 97» и расположенной по адресу: город Заречный, проспект Мира, АЗК «Юкос», было установлено, что при продаже 1 стакана чая и 1 стакана кофе по цене 5 руб. за стакан на общую сумму покупки 10 руб. не была применена контрольно-кассовая машина и не был пробит контрольно-кассовый чек, что является нарушением требований ст. ст. 2, 5 Федерального закона «О применении ККТ при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и соответственно является основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1,2 ст. 2 Федерального Закона «О применении ККТ при осуществлении денежных расчетов» обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и предпринимателей.

При этом по смыслу и содержанию ст. ст. 2 и 5 указанного Федерального Закона, организации обязаны применять ККТ и выдавать покупателям (клиентам) отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки либо выдавать соответствующие бланки строгой отчетности непосредственно при осуществлении каждого денежного расчета.

Факт неприменения контрольно-кассовой машины (не выдачи контрольно-кассового чека), свидетельствующий о не обеспечении Обществом соблюдения в указанном магазине требований данного Федерального Закона, налоговым органом установлен, материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается.

Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой машины (невыдача контрольно-кассового чека) при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником (в данном случае оператором-кассиром) не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП РФ.

На данное обстоятельство указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.08.2004 г. N 6346/04.

Таким образом, вывод судебных инстанций о правомерности привлечения заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Из содержания оспариваемого постановления налогового органа следует, что административное наказание в виде штрафа по ст. 14.5 КоАП РФ ООО «АЗК 97» назначено в минимальном размере: 300 МРОТ, то есть 30 000 руб., предусмотренном санкцией указанной правовой нормы, что соответствует положениям п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судебные инстанции не усмотрели и оснований для переоценки выводов судебных инстанций у суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии с абзацем первым п. 1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 31.07.2003 г. N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин» административное правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

Обстоятельства, на которые сослался заявитель в исковом заявлении (размер штрафа значительно превышает прибыль ООО «АЗК 97» за квартал, и что его уплата может лишить Общество возможности осуществлять свою деятельность), не относятся к обстоятельствам, свидетельствующим о малозначительности совершенного Обществом правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 24.07.2007 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 по делу N А49-4079/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
 Р.Р. Сагадеев
 судьи
 С.А. Филимонов
 Ф.В. Хайруллина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка