• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2008 года Дело N А12-17010/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Метелиной Т.А., судей: Баширова Э.Г., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии: от истца - без участия,

от ответчика - без участия,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.07 (судья Середа Н.Н.) по делу NА12-17010/07

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Процветание» об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Волгограда N 200 от 11.10.07 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.07 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Волгограда N 200 от 11.10.07 о привлечении ООО «Процветание» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявлением обществу устного замечания.

Обществу возвращена арестованная продукция: коньяк «Пять звездочек» емкостью 0,5 л в количестве 1 бутылки по цене 295 руб.; вино «Александровское» емкостью 0,5 л в количестве 8 бутылки по цене 28 руб. за единицу; водку «Золотой Велес» емкостью 0,5 л в количестве 4 бутылки по цене 63 руб. за единицу; водку «Звезда Улугбека» емкостью 0,75 л в количестве 2 бутылки по цене 154 руб. за единицу.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

По мнению заявителя жалобы совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли, нарушает права потребителей, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 18.09.07 налоговым органом была проведена проверка магазина «Продукты», принадлежащего Обществу и расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Космонавтов,д.31 Б, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 03.10.07 N 000184, из которого следует, что в магазине осуществлялась розничная продажа населению алкогольной продукции (коньяк «Пять звездочек», вино «Александровское», водка «Звезда Улугбека») без надлежаще оформленных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а именно: в справке к товаротранспортным накладным в разделе «Б» реквизиты покупателя (Общества), не заверены его подписью и печатью.

11.10.07 налоговым органом по результатам рассмотрения материалов проверки было вынесено постановление N 200 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением налогового органа, Общество обжаловало его в суд.

Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу и сделал правильный вывод о наличии в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот этилового спирта в алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно статье 10.2 вышеназванного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 N 864, при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Факт совершения правонарушения (отсутствия на некоторых справках к товарно-транспортным накладным подписи руководителя и печати) подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

В то же время коллегия соглашается с выводами суда о малозначительности совершенного правонарушения и полагает, что суд, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, правомерно применил положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив Общество от административной ответственности и объявив ему устное замечание.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Если в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности будет установлена малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого Постановления и о его отмене (абзац 2 пункта 17 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Суд установил, что Обществом представлены проверяющим все документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции (сертификаты соответствия, товарно-транспортные документы и т.д.). Таким образом, арбитражный суд правомерно расценил совершенное Обществом деяние как малозначительное правонарушение, которое не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и, в частности, не повлекло существенного нарушения прав потребителей, поскольку легальность алкогольной продукции подтверждена всеми необходимыми документами. Отсутствие лишь подписи последнего покупателя, в данном случае Общества, само по себе не может свидетельствовать о нелегальности алкогольной продукции, то есть о нелегальном производстве данной продукции, не влияет на ее качество.

Таким образом, суд правомерно учел характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, оценил обстоятельства его совершения, размер причиненного вреда и, признав совершенное правонарушение малозначительным, освободил заявителя в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.07 по делу NА12-17010/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
 Т.А.Метелина
 Судьи
Э.Г.Баширов
 Э.Т.Сибгатуллин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А12-17010/07
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 14 февраля 2008

Поиск в тексте