ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2008 года Дело N А06-3392/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего: Кормакова Г.А.,

судей Александрова В.В., Савкиной М.А.,

при участии представителей сторон:

от заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - Губанова С.В. по доверенности N01-09-42/22963 от 28.12.2007,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань,

на решение от 07.09.2007 (судья Серикова Г.В.) и постановление апелляционной инстанции от 08.11.2007 (председательствующий Сорокин Н.А., судьи Баскакова И.Ю., Винник Ю.А.) Арбитражного суда Астраханской области по делу NА06-3392/07,

по заявлению индивидуального предпринимателя Якимкиной Татьяны Вячеславовны, г. Астрахань, к Астраханской таможне, г. Астрахань, о признании незаконным постановления о наложении ареста на товары, протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи, акта взятия проб и образцов и постановления о назначении товароведческой экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Якимкина Татьяна Вячеславовна (далее предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконными постановления о наложении ареста на товары от 01.06.2007, протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 01.06.2007, акта взятия проб и образцов от 01.06.2007 и постановления о назначении товароведческой экспертизы от 04.06.2007.

В судебном заседании суда первой инстанции предприниматель заявила ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконными акта взятия проб и образцов от 01.06.2007 и постановления о назначения товароведческой экспертизы от 04.06.2007. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судом отказ от требований в части признания незаконными акта взятия проб и образцов от 01.06.2007 и постановления о назначения товароведческой экспертизы от 04.06.2007 принят, производство по делу в этой части прекращено по пункту 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 07.09.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.11.2007, заявление предпринимателя удовлетворено в остальной части требований.

Астраханская таможня, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, в удовлетворении требований предпринимателя отказать.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 20.01.2006 между предпринимателем и Иранской компанией «BIGAN. SASANIAN. COMERCIAL R.1604» заключен договор N 01/06 на приобретение товара - гранитного камня в количестве согласно спецификации. Срок действия договора установлен с 20.01.2006 по 31.12.2007.

Между предпринимателем и ООО «Консультативно-брокерская фирма «Меркурий-Астрахань» 16.01.2007 заключен договор N 0072/00-07-0061 на совершение операций по таможенному оформлению товара и выполнения других посреднических функций в области таможенного дела.

При поступлении в порт города Астрахани очередной партии товара, таможенным брокером подано заявление для предварительного осмотра и взятия образцов на товар «Камень гранитный», пришедший в адрес предпринимателя из Ирана морским транспортом теплоход «Ленкор» по коносаменту N 86-405 весом брутто 15 264 кг. с целью определения кода товара, размера количества и ассортимента для последующей подачи грузовой таможенной декларации.

На основании поданного заявления 28.05.2007 с контейнера APLS 279364-4 в присутствии представителей таможенного органа была снята пломба N 576305 и взяты образцы товара - камень натуральный гранитный. По данному факту Астраханской таможней был составлен акт взятия проб или образцов N 10311020/140507/00564 от 28.05.2007. В результате указанных действий из контейнера были изъяты фрагменты плитки: размером 20*20 см. в количестве 2 шт.

По результатам проведенных испытаний ЗАО «Центром по испытаниям, внедрению, сертификации, стандартизации и метрологии» было дано заключение N 1137 от 30.05.2007. Согласно протоколу испытаний N 721-С от 30.05.2007, представленные образы товара относятся к граниту, который является породой природного происхождения и идентифицируется применительно к ГОСТ 9479-98. Кроме того, согласно санитарно-эпидемиологического заключения N 30.АЦ.02.571.П.000899.05.07 от 29.05.2007 ввезенный товар относится к строительному материалу, 1 класс - камень гранитный и соответствует санитарным нормам.

Таможенным брокером 30.05.2007 на таможенный пост Астраханский Астраханской таможни подана ГТД N 10311020/300507/0002379 на товар «гранит полированный для строительных работ в плитах с ровной поверхностью с одной стороны», код ТН ВЭД 6802931000 в количестве 412 шт., общим весом брутто 15 264 кг, ввезенный на таможенную территорию РФ на теплоходе «Ленкор» в рамках контракта N 01/06 от 20.01.2006 по коносаменту N86-405, инвойс NТ-044 от 21.03.07 в контейнере NAPLS 279364-4 и на одном паллете в адрес предпринимателя. Указанная декларация была оформлена и выпущена в режиме ИМ-40, местом временного хранения являлась ПЗТК ООО ПФ «ВТС-порт».

В результате осмотра помещений и территорий ПЗТК ООО ПФ «ВТС-порт» после выпуска ГТД N 10311020/300507/0002379, проведенного на основании предписания начальника Астраханской таможни на проведение осмотра помещений и территорий от 01.06.2007 N01-05-25/12 на указанной территории обнаружены указанные выше контейнер N APLS 279364-4 и один паллет, содержащие 18 шт. деревянных ящиков, содержащих каменную плитку, общий вес нетто 22 413 кг, общее количество плиток 772 шт.

В результате произведенного осмотра таможенным органом был установлен излишек товара.

Общее количество незаявленных штук плиток составило 360. Общий вес (нетто) незаявленный в ГТД составляет - 7 949 кг. Декларирование товара - «каменная плитка» в количестве 360 шт. общим весом нетто 7 949 кг. в общем количестве 360 штук не производилось. В отношении брокера ООО «КБФ «Меркурий-Астрахань» 01.06.2007 вынесено определение N 10311000-210/2007 от 01.06.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения таможенным брокером ст. 123-124 ТК РФ, и ч.1 ст. 16.2 КоАП. Событие правонарушения выразилось в заявлении в ГТД N 10311020/300507/0002379 недостоверных сведений о товарах. Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.08.2007 N10311000-210/2007 ООО «КБФ «Меркурий - Астрахань» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таможенным органом 01.06.2007 вынесено постановление о наложении ареста на товары. Основанием для вынесения постановления явилось несоответствие заявленных в ГТД размеров товаров фактически заявленным в ГТД размерам. Согласно постановлению арест наложен на товары: каменная плитка общим количеством 412 штук со следующими размерами 40*40*2- 130 шт., 60*60*2 - 240 шт., 70*200*3 - 2 шт, 270*152*3 - 10 шт, 153*255*2 - 10 шт., 152*267*3 - 8 шт, ящик содержащий каменную плитку различных размеров - 12 шт. Копия постановления вручена предпринимателю

В присутствии предпринимателя и понятых Лукманова А.А и Сухманова А.М. составлен 01.06.2007 протокол о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи. В результате арест наложен на каменную плитку общим количеством 360 шт.: каменная плитка с размерами 40 см*40см*2 см общим количеством 120 шт.; каменная плитка с размерами 60м*60см*2см общим количеством 232 шт., каменная плитка размерами 90см*200см*3см общим количеством 5 шт., каменная плитка с размерами 50см*100см*2см общим количеством 1шт, каменная плитка с размерами 152см*267см*3см общим количеством 2 шт.

Из указанной партии товара 01.06.2007 отобраны образцы товаров, направленные постановлением о назначении товароведческой экспертизы от 04.06.2007 N б/н. для целей проведения идентификационной экспертизы товаров.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя пояснил, что в настоящее время вся партия товара в размере 772 каменных плиток арестована и находится на ПЗТК ООО «ВТС - порт».

Суды первой и апелляционной инстанции, признавая незаконными постановления о наложении ареста на товары от 01.06.2007, протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 01.06.2007, правомерно исходили из следующего.

Постановление о наложении ареста на товары от 01.06.2007 в нарушение статьи 377 Таможенного кодекса Российской Федерации в не содержит обоснованной мотивации необходимости наложения ареста на товар.

По ГТД N 10311020/300507/0002379 товар в количестве 412 штук каменной плитки предпринимателем задекларирован, декларация выпущена, платежи уплачены, оснований ареста указанного товара не имеется.

Кроме того, в постановлении о наложении ареста на товары от 01.06.2007 в качестве товара указана - каменная плитка в количестве 412 штук, в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых мог быть наложен арест на незадекларированный в установленном порядке товар - каменная плитка в количестве 360 штук.

Из материалов дела следует, что таможенным органом допущены противоречия в описании данных арестованного товара, что является нарушением процедуры ареста товара, установленной статьей 377 Таможенного кодекса Российской Федерации. Так согласно постановлению о наложении ареста на товары от 01.06.2007 таможенным органом арест наложен на товар - каменная плитка общим количеством 412 штук, тогда как согласно протоколу о наложении ареста на товары от 01.06.2007 арест наложен на каменную плитку общим количеством 360 штук.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о том, что обжалуемые постановление о наложении ареста на товары и протокол о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 01.06.2007 Астраханской таможни не соответствуют требованиям, статьи 377 Таможенного кодекса Российской Федерации и признали их незаконными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.09.2007 и постановление апелляционной инстанции от 08.11.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу NА06-3392/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка