ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2008 года Дело N А12-16847/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Сагадеева Р.Р.,

судей Хасанова Р.Г., Хайруллиной Ф.В.,

без участия представителей сторон (извещены, не явились),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Волгоградской области, г.Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2007 (судья Карпенко И.Е.) по делу NА12-16847/07,

по заявлению индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Степановны, г.Волгоград, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Волгоградской области о признании незаконным ее постановления от 18.09.2007 N816/ю-24,

по докладу судьи Хасанова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кузнецова Елена Степановна обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Волгоградской области о признании незаконным ее постановления по делу об административном правонарушении от 18.09.2007 N816/ю-24 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением суда от 12.11.2007 заявление Предпринимателя удовлетворено.

Арбитражным апелляционным судом законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для её удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением налогового органа от 18.09.2007 N816/Ю-24 на основании протокола об административном правонарушении от 04.09.2007 N001791 индивидуальный предприниматель Кузнецова Елена Степановна привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения Предпринимателя к административной ответственности явилось непредставление в регистрирующий орган в трехдневный срок, установленный пунктом 5 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 N129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведений об изменении места жительства.

По мнению налогового органа, Предприниматель, изменив место жительства 12.12.2006, обязан была сообщить об этом ответчику 15.12.2006.

Коллегия выводы арбитражного суда об удовлетворении заявления находит правильными.

Из материалов дела усматривается, что место жительства у Предпринимателя изменилось 12.12.2006, сведения об этом должны были быть поданы в срок до 15.12.2006, к административной ответственности Предприниматель привлечен по истечении десяти месяцев - 18.09.2007.

Суд, удовлетворяя заявления Предпринимателя, руководствовался статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Совершенное Предпринимателем правонарушение (непредставление в регистрирующий орган необходимых сведений) связано с невыполнением в установленный срок предусмотренной нормативным правовым актом обязанности. Данное правонарушение по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся.

В связи с этим двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое Предпринимателю противоправное деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, а не с момента его обнаружения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о признании незаконным и отмене постановления ответчика.

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2007 по делу NА12-16847/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка