ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2009 года Дело N А12-15041/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Кормакова Г.А., судей Федоровой Т.Н., Моисеева В.А.,

при участии представителей:

заявителя - Кузнецовой Г.Г., доверенность от 10.12.2008,

в отсутствие:

ответчиков - извещены, не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград, на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 (председательствующий Т.С. Борисова, судьи М.А. Акимова, С.А. Кузьмичев)

по делу N А12-15041/2008

по заявлению индивидуального предпринимателя Изгаршева Бориса Тимофеевича, г. Волгоград, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Центральному районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Лазаренко О.А., о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Изгаршев Борис Тимофеевич (далее - ИП Изгаршев Б.Т., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обжаловании бездействия Центрального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, выразившегося в непринятии мер по возврату исполнительского сбора, взысканного на основании отмененного акта, а также об обязании принять меры к возврату исполнительского сбора, взысканного на основании отмененного акта.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2008 в удовлетворении заявленных ИП Изгаршевым Б.Т. требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 решение отменено в части. Признано незаконным бездействие Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов, выразившееся в непринятии мер по своевременному возврату исполнительского сбора в сумме 38 881 рубль 24 копейки. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления предпринимателя.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив, в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судам апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 19.03.2008 на основании исполнительного документа - постановления инспекции Федеральной налоговой службы Центрального района г. Волгограда от 26.02.2008 N1489 судебным приставом-исполнителем Лазаренко О.А. в отношении ИП Изгаршева Б.Т. возбуждено исполнительное производство N 43/8726/413/3/2008, в соответствии с которым должнику установлен двухдневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в добровольном порядке, 28.03.2008 судебным приставом-исполнителем Лазаренко О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составило 38 881 руб. 27 коп.

Исполнительский сбор в сумме 38 881 руб. 27 коп. взыскан с должника в полном размере.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2008 по делу NА12-6908/08-С65 решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 26.02.2008 N1494, послужившее основанием для вынесения исполнительного документа - постановления от 26.02.2008 N1489, признано недействительным.

31.07.2008 ИП Изгаршев Б.Т. обратился в Центральный районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с заявлением о возврате исполнительского сбора в сумме 38 881 руб. 27 коп., уплаченного заявителем в рамках исполнительного производства N 43/8726/413/3/2008.

Однако исполнительский сбор в установленный срок не возращен.

ИП Изгаршев Б.Т., полагая, что не принятие в установленный срок мер по возврату исполнительского сбора является незаконным, нарушает права и законные интересы предпринимателя, обжаловал такое бездействие Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ИП Изгаршева Б.Т., установил, что Центральный районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области платежным поручением от 03.10.2008 N 4530 возвратил предпринимателю исполнительский сбор в сумме 38 881 руб. 27 коп., и сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя как о признании незаконным обжалуемого бездействия, так и об обязании принять меры по возврату исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции счел ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела и закону выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, выразившегося в непринятии мер по возврату исполнительского сбора.

Суд кассационной инстанции считает выводы апелляционного суда соответствующими установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ) в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный лист, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закон N 229-ФЗ).

Правила возвращения исполнительского сбора (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

В соответствии с указанными Правилами возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (пункт 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, исполнительный документ - решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 26.02.2008 N 1494, на основании которого в отношении должника ИП Изгаршева Б.Т. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, отменен решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2008 по делу N А12-6908/08-с65, вступившим в законную силу. Следовательно, исполнительский сбор, взысканный с указанного должника в сумме 38 881 руб. 27 коп., подлежал возврату в установленном порядке на основании его заявления.

Материалами дела подтверждается, что 31.07.2007 ИП Изгаршев Б.Т. обратился в Центральный районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с заявлением, которое отвечало требованиям, установленным Правилами, содержало реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств, к нему была приложена копия вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно пункту 4 Правил срок возврата исполнительского сбора не может превышать 30 дней с даты принятия заявления.

В рассматриваемом случае, исчислив срок в соответствии с требованиями статьи 15 Закона N 229-ФЗ, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что последним днем окончания указанного срока являлось 11.09.2008.

Фактически исполнительский сбор в сумме 38 881 руб. 30 коп. был перечислен службой судебных приставов на расчетный счет ИП Изгаршева Б.Т. 03.10.2008, то есть спустя 16 дней после истечения срока, что подтверждено платежным поручением от 03.10.2008г. N4530.

Данные обстоятельство обоснованно расценено апелляционным судом как нарушение установленного Порядка возврата исполнительского сбора, что позволило апелляционному суду сделать правильный вывод о том, что в период с 12.09.2008 по 02.10.2008 (включительно) имело место незаконное бездействие Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по возврату исполнительского сбора, которое, безусловно, повлекло нарушение прав и законных интересов предпринимателя и необходимость восстановления нарушенного права в судебном порядке.

При этом, отменяя решение суда первой инстанции, как основанное на неправильном применении норм материального права, апелляционный суд правомерно указал на то, что сам по себе факт возврата исполнительского сбора в период судебного разбирательства не является основанием для отказа в признании незаконным обжалуемого бездействия службы судебных приставов.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что причиной несвоевременного возврата предпринимателю исполнительского сбора явилось несоответствие поданного им заявления требованиям пункта 3 Правил, является несостоятельной и не подтверждена доказательствами.

Судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка заявлению ИП Изгаршева Б.Т., признанному соответствующим требованиям, установленным Правилам.

Из имеющегося в материалах дела письма Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда от 15.08.2008 N43-23637 следует, что причиной, по которой служба судебных приставов не нашла оснований для возврата заявителю исполнительского сбора явилось нарушение должником срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, данное письмо не является доказательством состоятельности доводов кассационной жалобы о несоответствии заявления предпринимателя установленным требованиям. Иные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о несоответствии выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела или о нарушении указанным судом норм материального или процессуального права, службой судебных приставов- исполнителей не представлены.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта - постановления апелляционного суда отсутствуют и доводы, приведенные в кассационной жалобе, о наличии данных оснований не свидетельствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 по делу N А12-15041/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка