ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2009 года Дело N А72-8127/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Сагадеева Р.Р., судей Закировой И.Ш., Владимирской Т.В.,

при участии представителей:

истца - Кисилева А.П., доверенность от 07.06.2008 б/н,

ответчика - Климовского А.Г., специалист первого разряда юридического отдела, доверенность от 11.01.2009 N 16-03/10, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области, г. Инза, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2009 (судья Пиотровская Ю.Г.)

по делу N А72-8127/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральное кооперативное предприятие», г. Барыш Ульяновской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области о признании незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центральное кооперативное предприятие» (далее - ООО «Центральное КП», общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области (далее - налоговый орган) по выдаче справок N 498 от 07.11.2008 и N 5416 от 07.11.2008 с недостоверными сведениями о задолженности ООО «Центральное кооперативное предприятие» по уплате налогов, пени и штрафов и по невыдаче достоверной справки об отсутствии у ООО «Центральное кооперативное предприятие» задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов; обязании налогового органа выдать ООО «Центральное кооперативное предприятие» справку по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, и справку с указанием достоверных сведений об отсутствии у ООО «Центральное кооперативное предприятие» задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда от 26.02.2009 в части признания действий налогового органа по выдаче справок N 498 от 07.11.2008 и N 5416 от 07.11.2008 незаконными.

Судебная коллегия кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инспекцией по заявлению ООО «Центральное КП» были выданы справка N 498 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и налоговых санкций, а также справка N 5416 от 07.11.2008 о состоянии расчетов на 05.11.2008, в соответствии с которой у налогоплательщика имеется задолженность по пеням по страховым взносам на ОПС в размере 10 318руб. 83 коп. и 590руб.,38 коп., по штрафу по единому налогу на вмененный налог (далее - ЕНВД) в размере 200 руб., по пени по ЕНВД в сумме 74 коп., по ЕНВД в сумме 80 860руб.07 коп., по пени по ЕНВД в размере 31 407руб.38 коп., по штрафу по ЕНВД в размере 2171 руб.

Посчитав, что размер задолженности, указанный в справке, не соответствует реальным бюджетным обязательствам заявителя, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выдача налогоплательщику справок N 498 и N 5416 от 07.11.2008, содержащих необоснованные и неподтвержденные суммы задолженности нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В кассационной жалобе инспекция считает незаконным обжалуемый судебный акт в части признания действий налогового органа по выдаче справок N 498 от 07.11.2008 и N 5416 от 07.11.2008 с указанием в них задолженности по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) в сумме 62 874 руб. Как указано в жалобе, в выданной справке отражены сведения, содержащиеся на лицевом счете налогоплательщика, и эти сведения его прав не нарушают.

Арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в обжалуемой части, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом не представлены бесспорные доказательства, позволяющие установить обоснованность задолженности по ЕНВД, отраженной в справке N 5416 как по сумме, так и по периоду ее возникновения.

Так, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, установлено, что в отношении задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 80 860,07 руб. налоговый орган пояснил, что данная задолженность указана на основании декларации налогоплательщика за 3 квартал 2005 г. и решения N 773 от 15.12.2005.

В представленных в материалы дела налоговых декларациях сумма данного налога к уплате составляет 89 010 руб. ( т.2 л.д.106-127).

Налогоплательщиком представлены платежные документы, подтверждающие оплату налога за 3 квартал 2005 г. в размере 26 136 руб.(л.д.59-89). Таким образом, как установлено судом, неоплаченная сумма налога составляет 62 874 руб. В решении налогового органа N 773 отражена сумма доначисленного налога в размере 10 855 руб. Следовательно, сумма налога по данным, представленным налоговым органом, должна составлять 73 729 руб. (10 855 руб. + 62 874 руб.). Однако в справке отражена задолженность в размере 80 860,07 руб.

В отношении пени по единому налогу на вмененный доход в размере 31 407,38 руб., пени по единому налогу в размере 74 коп., пени по страховым на обязательное пенсионное страхование в размере 10 318 руб.83 коп., 590 руб.38 коп. налоговым органом не представлено доказательств о сумме задолженности по налогу, на которые начислены пени, размере пеней с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в тот период, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области N 1671 от 30.12.2008, представленному заявителем, Управление Пенсионного фонда сообщает, что по состоянию на 05.11.08г. задолженность ООО «Центральное КП» по страховым взносам отсутствует (т.2 л.д.65).

Кроме того, судом установлено, что налоговым органом не представлено доказательств взыскания задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ.

Таким образом, суд оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ и проверив законность решений налогового органа, установил что задолженность, включенная в справку не подтверждена соответствующими документами, мер ко взысканию задолженности в сроки, установленные статьями 46, 47 НК РФ налоговым органом не предпринималось.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что суммы налогов, пени и санкций, числящиеся в лицевых карточках налогоплательщика, не подтвержденные документами, не подлежащие взысканию в силу истечения пресекательных сроков, либо иного нарушения процедуры взыскания отражены в оспариваемых документах не справочно, а как реальные обязательства перед бюджетом.

Между тем, справка о расчетах налогоплательщика с бюджетом, в отличие от карточек лицевых счетов, являющихся внутренним документом налогового органа, выдается для ее представления налогоплательщиком третьим лицам.

Пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Из содержания данной нормы следует, что предоставляемые налоговым органом справки должны быть достоверными и содержать информацию о реальном состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Отражение в справках N 498 и N 5416 задолженности заявителя отрицательно сказывается на отношениях с контрагентами, препятствует получению лицензии, то есть нормальной финансово - хозяйственной деятельности налогоплательщика.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2009 по делу N А72-8127/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области, г. Инза, без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка