• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2009 года Дело N А65-4426/08

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Сагадеева Р.Р., судей Закировой И.Ш., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

заявителя - Гарифуллина Л.Р., от 08.05.2009 N 980,

ответчика - Шайдуллиной Л.М., доверенность от 26.12.2008 N 04-21/70, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Камский Коммерческий Банк», г. Набережные Челны, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2009 (судья Нафиев И.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 (председательствующий Кузнецов В.В., Драгоценнова И.С., Холодная С.Т.)

по делу NА65-4426/08

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Камский Коммерческий Банк», г. Набережные Челны, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны о признании недействительным решения от 27.06.2007 N 15-83,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Камский Коммерческий Банк» (далее - ООО «Камский Коммерческий Банк») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны от 27.06.2007 N 15-83.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском заявителем срока на обжалование, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. При этом суд кассационной инстанции указал на необходимость восстановления пропущенного заявителем срока и рассмотрения заявления по существу.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2009 по делу N А65-4426/2008 заявление удовлетворено частично. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны от 27.06.2007 N 15-83 в части начисления штрафа, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 328 руб., начисления единого социального налога в сумме 7326 руб., начисления пени в размере 4763 руб. по налогу на доходы физических лиц и пени по единому социальному налогу в сумме 1283 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «Камский Коммерческий Банк» просит судебные акты по земельному налогу отменить, заявление в этой части удовлетворить. В жалобе указывается, что в проверяемый период у ООО «Камский Коммерческий Банк» обязанности по уплате земельного налога не возникло.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Как следует из представленных документов, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны была проведена выездная налоговая проверка ООО «Камский Коммерческий Банк» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003 по 31.12.2005, о чем составлен акт проверки от 05.06.2007 N 15-62.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных заявителем возражений Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны 27.06.2007 было принято решение N 15-83 о привлечении ООО «Камский Коммерческий Банк» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6573 руб. за неуплату налога на землю, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 96 445 руб. за непредставление деклараций по земельному налогу за 2004-2005 г.г., пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2005 г., 1 полугодие 2005 г., 9 месяцев 2005 г. в виде штрафа в сумме 150 руб., статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц за 2004-2005 г.г. в виде штрафа в сумме 328 руб. Указанным решением ООО «Камский Коммерческий Банк» также доначислены налоги на общую сумму 66 529 руб. и пени в сумме 31 293 руб.

Признавая заявителя плательщиком налога на землю суды обоснованно исходили из следующего.

Из материалов дела следует, что в собственности ООО «Камский Коммерческий Банк» и в проверяемый период 2003-2005 г.г. и в настоящее время находится объект недвижимости - трехэтажное административное здание, что подтверждается договором на долевое участие в строительстве от 11.01.1992 г. N 17; актом приемки-передачи площадей административного здания по ул. Гидростроителей, д. 21 от 06.01.1996; акт приемки законченного строительством объекта от 01.11.1996; договор купли-продажи основных фондов от 26.10.2000 N 2/546; свидетельство о государственной регистрации права собственности от 24.11.2000.

В соответствии с действовавшей в проверяемый период статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 «О плате за землю» собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Статьей 15 названного Закона предусмотрено, что основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Положениями статьи 17 этого Закона установлено, что суммы налога на землю уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления с учетом местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога. Согласно Федеральному закону от 29.11.2004 N 141-ФЗ Закон «О плате за землю» действовал до введения главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог» - до 01.01.2006. Поэтому доводы ООО «Камский Коммерческий Банк» о том, что приведенные нормы закона «О плате за землю» не должны применяться, являются несостоятельными.

Как установлено судами финансово-хозяйственная деятельность банка в проверяемый период осуществлялась на данном земельном участке, какой-либо оплаты за пользование данным земельным участком в этот период не производилось.

Доводы ООО «Камский Коммерческий Банк» о том, что право собственности на земельный участок площадью 778, 1 кв.м. в проверяемые периоды 2003-2005 г.г. не было зарегистрировано и свидетельство о регистрации права собственности у него отсутствовало, а поэтому оно не было обязано исчислять и уплачивать земельный налог и представлять по этому налогу налоговые декларации, обоснованно отклонены судами.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Положениями статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 0,2005 га, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, ул. Гидростроителей, д. 21, был предоставлен постановлением Администрации г. Набережные Челны от 21.07.2005 N 2422 на праве собственности ООО «Камский Коммерческий Банк» под помещение банка, а регистрация данного объекта недвижимости была произведена лишь 14.04.2006.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.01.2002 N 7486/01 указал, что отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю. Иное толкование статьи 15 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 «О плате за землю» позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу N А65-4426/08 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
судья
Р.Р.Сагадеев
Судьи
И.Ш.Закирова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А65-4426/08
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 07 июля 2009

Поиск в тексте