• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 года Дело N А06-2421/2009


[Закрытие резидентом транзитного валютного счета само по себе также не может свидетельствовать о недействительности дополнительного соглашения, поскольку резидент вправе открыть и другой счет для исполнения условий контракта, в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, в связи с чем решение арбитражного суда об отказе предприятию в признании оспоренного постановления административного органа незаконным подлежит отмене, кассационная жалоба - удовлетворению]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии представителя: ответчика - Киреевой И.В. (доверенность от 14.10.2009 N 25-02-03-09/37), в отсутствие: заявителя - извещен, не явился, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального унитарного государственного предприятия "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства", г.Астрахань, на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.05.2009 (судья ...) по делу N А06-2421/2009 по заявлению Федерального унитарного государственного предприятия "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным постановления от 06.04.2009 N 02-03-04/218 о привлечении к административной ответственности, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства" (далее - ФГУП "КаспНИРХ", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее - ТУ Росфиннадзора в Астраханской области, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2009 N 02-03-04/218 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением арбитражного суда от 08.05.2009 в удовлетворении заявленных требований предприятию отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ФГУП "КаспНИРХ" просит отменить принятое судебное решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании был объявлен перерыв с 20.10.2009 до 14 часов 22.10.2009.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между федеральным государственным унитарным предприятием НПЦ "БИОС" (далее - ФГУП НПЦ "БИОС"), впоследствии присоединившемся к ФГУП "КаспНИРХ" (Продавец), и компанией "Beijing Dejia Honesty Livestok Import & Export Co/Ltd" (Китай) (Покупатель) был заключен контракт от 05.03.2007 N 156/34400952/00094 на поставку товара.

Пунктом 3.2 указанного контракта установлен следующий порядок оплаты Покупателем Продавцу: 50% предоплата от стоимости первой поставки в течение 10 банковских дней после получения разрешения "СИТЕС", 50% предоплата от стоимости последующих поставок - в течение 10 банковских дней после получения подтверждения о поставке от Продавца, остальные 50% - в течение 10 банковских дней после подписания Акта сдачи-приема.

Датой оплаты считается дата зачисления выручки на транзитный валютный счет Продавца.

По упомянутому контракту ФГУП НПЦ "БИОС" 22.03.2007 оформило в уполномоченном банке в филиале ОАО "Внешторгбанк" в г.Астрахани Паспорт сделки (далее - ПС) N 07030012/1000/0032/1/0, согласно которому валюта цены контракта - доллар США, сумма - 220000, дата завершения исполнения обязательств по контракту - 31.12.2007. В графе ПС "Информация о закрытии паспорта сделки" указана дата 29.08.2008, основание закрытия - 3.18.2 Инструкции 117-И.

Лист 2 ПС оформлен 22.03.2007, в котором условия о сроках и порядке расчетов указаны согласно пункту 3.2 контракта.

Стороны 24.05.2007 заключили дополнительное соглашение б/н к контракту N 156/34400952/00094, согласно которому пункт 3.2 контракта изложен в следующей редакции:

Покупатель оплачивает Продавцу:

- 50% предоплата от стоимости первой поставки в течение 10 банковских дней после получения разрешения "СИТЕС", 50% предоплата от стоимости последующих поставок - в течение 10 банковских дней после получения подтверждения о поставке от Продавца;

- остальные 50% - до 01.07.2008.

ФГУП "НПЦ "БИОС" 12.10.2007 переоформило ПС, указав в Листе 2 сведения о сроках и порядке расчетов по контракту согласно дополнительному соглашению от 24.05.2007.

Согласно ведомости банковского контроля по ПС N 07030012/1000/0032/1/0 задолженность Покупателя перед ФГУП НПЦ "БИОС" по состоянию на 01.07.2008 составила 23683 доллара США за поставку партии товара от 30.05.2007 по грузовой таможенной декларации N 10311050/290507/0000013 на сумму 140000 долларов США.

С учетом условий дополнительного соглашения от 24.05.2007 к контракту остаток задолженности в размере 23683 доллара США должен был поступить на счет ФГУП "НПЦ "БИОС" в срок до 01.07.2008. Фактически средства в сумме 23683 доллара США на счет ФГУП "НПЦ "БИОС" в сроки, установленные контрактом, не поступили.

Как установлено судом, ФГУП НПЦ "БИОС" 02.07.2008 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ФГУП "КаспНИРХ", который в соответствии с передаточным актом является правопреемником ФГУП "НПЦ "БИОС".

Из материалов дела усматривается, что ФГУП "КаспНИРХ" 31.01.2008 также заключило контракт с тем же нерезидентом - "Beijing Dejia Honesty Livestok Import & Export Co/Ltd" (Китай) N 156/00472064/00002 на поставку товара.

По указанному контракту ФГУП "КаспНИРХ" 01.04.2008 оформило в уполномоченном банке - филиале ОАО "Внешторгбанк" в г.Астрахани ПС N 08040001/1000/0032/1/0, в котором валюта цены контракта - доллар США, сумма - 285000, дата завершения исполнения обязательств - 31.12.2008.

Судом установлено, что 18.04.2008 на счет ФГУП "КаспНИРХ" по ПС N 08040001/1000/0032/1/0 (контракт от 31.01.2008 N 156/00472064/00002) поступили денежные средства в общей сумме 47485 долларов США, из них 23683 доллара США перенесено на паспорт сделки N 07030012/1000/0032/1/0 (контракт ФГУП НПЦ "БИОС" от 05.03.2007 N 156/34400952/00094).

"КаспНИРХ" 14.08.2008 осуществило зачет средств в сумме 23683 долларов США, полученных 18.04.2008 в рамках исполнения контракта от 31.01.2008 N 156/00472064/00002, заключенного ФГУП "КаспНИРХ", в погашение задолженности по контракту от 05.03.2007 N 156/34400952/00094, заключенному ФГУП "НПЦ БИОС".

Основанием для зачета явилось дополнительное соглашение от 14.08.2008 б/н к контракту от 31.01.2008 N 156/00472064/00002, согласно которому ФГУП "КаспНИРХ" и "Beijing Dejia Honesty Livestock Import & Export Co.Ltd" договорились, что из полученной предоплаты 47485 долларов США 23683 доллара США остается у Продавца в счет погашения долга по контракту от 05.03.2007 N 156/34400952/00094, заключенному с ФГУП НПЦ "БИОС".

Перенос денежных средств в сумме 23683 долларов США 14.08.2008 подтвержден также письмом уполномоченного банка ФГУП "КаспНИРХ" филиала ОАО "Внешторгбанк" в г.Астрахани от 03.11.2008 N 365/732113.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги.

Рассматривая спор, арбитражный суд сделал вывод о том, что ФГУП "КаспНИРХ", не обеспечив в срок не позднее 01.07.2008 поступление иностранной валюты в сумме 23683 долларов США от нерезидента - компании "Beijing Dejia Honesty Livestok Import & Export Co/Ltd" по контракту от 05.03.2007 N 156/34400952/00094 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, - невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезиденту товары, выполненные для нерезидента работы, оказанные нерезиденту услуги.

Между тем согласно материалам дела 01.11.2008 в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие вины во вменяемом правонарушении, ФГУП "КаспНИРХ" представило административному органу дополнительное соглашение от 26.05.2008 б/н к контракту от 05.03.2007 N 156/34400952/00094, в соответствии с которым пункт 3.2 контракта изложен в следующей редакции: Покупатель оплачивает Продавцу:

- 50% предоплата от стоимости первой поставки в течение 10 банковских дней после получения разрешения "СИТЕС", 50% предоплата от стоимости последующих поставок - в течение 10 банковских дней после получения подтверждения о поставке от Продавца;

- остальные 50% - до 01.09.2008.

Указанное дополнительное соглашение не было принято судом во внимание в связи с невнесением в установленном порядке изменений в паспорт сделки о порядке осуществления расчетов.

Кроме того, суд исходил из того, что оговоренный в пункте 10.1 контракта от 05.03.2007 транзитный валютный счет ФГУП НПЦ "БИОС", на который должна поступать валютная выручка от нерезидента - N 40502840832001021530, открытый в филиале ОАО "Внешторгбанк" в г.Астрахани, 26.12.2007 был закрыт по заявлению ФГУП НПЦ "БИОС" с указанием в заявлении причины закрытия счета - отсутствие необходимости.

На момент закрытия счета N 40502840832001021530 нерезидент имел задолженность перед ФГУП НПЦ "БИОС" в сумме 23683 долларов США.

После закрытия транзитного валютного счета, т.е. после 26.12.2007, НПЦ "БИОС" не поставил в известность иностранного контрагента о закрытии счета, на который последний должен был перечислить денежные средства в сумме 23683 долларов США.

Представленное дополнительное соглашение о продлении срока поступления валютной выручки от 26.05.2008 заключено после закрытия транзитного валютного счета N 40502840832001021530 и не содержит сведений об изменении счета, на который должны были поступить денежные средства в сумме 23683 долларов США.

Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что НПЦ "БИОС" тем самым создал условия для неполучения средств от нерезидента в сумме 23683 долларов США.

Однако приведенные судом мотивы не могут являться основаниями для признания обсуждаемого дополнительного соглашения от 26.05.2007 незаключенным либо недействительным.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон.

Невнесение же резидентом в установленном порядке изменений в ПС в связи с заключением дополнительного соглашения об изменении срока оплаты предусматривает самостоятельную административную ответственность по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, но не свидетельствует о недействительности такого соглашения.

Равным образом, закрытие резидентом транзитного валютного счета само по себе также не может свидетельствовать о недействительности дополнительного соглашения, поскольку резидент вправе открыть и другой счет для исполнения условий контракта.

Таким образом, поскольку правовых оснований для признания обсуждаемого дополнительного соглашения от 26.05.2009 к контракту незаключенным либо недействительным в рассматриваемом случае не имелось, сроком поступления валютной выручки следует считать срок, указанный в данном дополнительном соглашении, т.е. до 01.09.2008.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, до истечения этого срока 14.08.2008 денежные средства в сумме 23683 долларов США, фактически поступившие по контракту правопреемника ФГУП НПЦ "БИОС" - ФГУП "КаспНИРХ" от 31.01.2008 N 156/00472064/00002, были зачтены на основании дополнительного соглашения с нерезидентом в счет исполнения контракта ФГУП НПЦ "БИОС". В ведомости банковского контроля по ПС N 07030012/1000/0032/1/0 указано, что сумма 23683 долларов США перенесена с ПС N 08040001/1000/0032/1/0 (с контракта N 156/00472064/00002 от 31.01.2008, заключенного ФГУП "КаспНИРХ" с нерезидентом "Beijing Dejia Honesty Livestok Import & Export Co/Ltd".

Указанный зачет осуществлен с ведома и согласия агента валютного контроля и не противоречит законодательству о валютном регулировании и валютном контроле.

При таких обстоятельствах в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем решение арбитражного суда об отказе предприятию в признании оспоренного постановления административного органа незаконным подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.05.2009 по делу N А06-2421/2009 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 06.04.2009 N 02-03-04/218 о привлечении Федерального унитарного государственного предприятия "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства", г.Астрахань, к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А06-2421/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 29 октября 2009

Поиск в тексте