ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 декабря 2009 года Дело N А72-1099/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Желаевой М.З., судей Газизовой Г.Ю., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Ульяновск-Фарм» -Антипова А.П., доверенность от 28.09.2009 N 93,

ответчика - муниципального учреждения здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть» - Бургановой И.К., доверенность от 28.10.2009 N 3319/01-12,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

от ответчика - муниципального образования «Город Ульяновск» - извещены, не явились,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть», г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2009 (судья Захарова Т.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 (председательствующий судья Демина Е.Г., судьи Балакирева Е.М., Туркин К.К.)

по делу N А72-1099/2009

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Биотэк-Ульяновск», г. Ульяновск, к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть», г. Ульяновск, муниципальному образованию «Город Ульяновск» в лице: Финансового управления мэрии г. Ульяновска, мэрии города Ульяновска, Комитета здравоохранения мэрии г. Ульяновска, о взыскании 16 650 387,47 рублей, при участии третьего лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2009 с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть» (далее - МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть») в пользу общества с ограниченной ответственностью «БИОТЭК-Ульяновск» (далее - ООО «БИОТЭК-Ульяновск») взыскано 7 877 521 рубль 93 копейки - основной долг, 384 436 рублей 91 копейка - пени.

Суд указал, что при недостаточности денежных средств у МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета здравоохранения мэрии г. Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск».

В иске к мэрии города Ульяновска и Финансовому управлению мэрии города Ульяновска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении требования о взыскании пени.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, между ООО «БИОТЭК-Ульяновск» (поставщик) и Комитетом здравоохранения мэрии г. Ульяновска (заказчик) 15.07.2008 заключены муниципальные контракты N 173-КЗ/08, N 174-КЗ/08, N 175-КЗ/08, N 176- КЗ/08, N 177-КЗ/08, N 178-КЗ/08, N 179-КЗ/08, N 181-КЗ/08, N 182-КЗ/08, N 184-КЗ/08, N 185-КЗ/08, в соответствии с которыми Заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке лекарственных средств (товаров) в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

На основании названых муниципальных контрактов 15.07.2008 между ООО «БИОТЭК-Ульяновск» (поставщик) и МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» (получатель) заключены договоры N 6/2, N 6/3, N 6/4, N 6/5, N 6/6, N 6/7, N 6/8, N 6/10, N 6/11, N 6/13, N 6/14, согласно которым получатель поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке лекарственных средств (товаров) в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (пункт 1.1. договоров).

Сумма муниципальных контрактов и договоров купли-продажи была увеличена дополнительными соглашениями.

Во исполнение условий указанных договоров ООО «БИОТЭК-Ульяновск» поставило в адрес МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» товар на сумму 21 684 890,58 рублей.

Согласно пунктам 4.4 договоров от 15.07.2008 N 6/2, N 6/3, N 6/4, N 6/5, N 6/6, N 6/7, N 6/8, N 6/10, N 6/11, N 6/13, N 6/14 расчеты между получателем и поставщиком производятся по безналичному расчету без предварительной оплаты по факту поставки с отсрочкой платежа на срок не более 30 календарных дней. МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» оплатило полученный товар частично.

Задолженность МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» за поставленную продукцию подтверждается актами сверки взаимных расчетов между сторонами по состоянию на 31.12.2008 , по состоянию на 16.03.2009.

Пунктом 6.2 договоров от 15.07.2008 N 6/2, N 6/3, N 6/4, N 6/5, N 6/6, N 6/7, N 6/8, N 6/10, N 6/11, N 6/13, N 6/14 стороны предусмотрели, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, сторона, в отношении которой нарушены обязательства, вправе потребовать от другой стороны уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

За период с 22.08.2008 по 26.01.2009 истцом заявлена ко взысканию неустойка в сумме 384 436,91 рублей.

При заключении договоров ответчик был согласен с условием об ответственности в виде неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору.

Недофинансирование МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» со стороны собственника имущества, не является основанием для освобождения основного должника от ответственности за неисполнение обязанности по оплате стоимости поставленной продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» является муниципальное образование «город Ульяновск».

Согласно пункту 2 статьи 20 Кодекса субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

На основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом.

Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» утвержден решением Ульяновской городской Думы от 26.11.2008 N 186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» содержится в приложении к решению.

Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска указан в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», является наиболее значимым учреждением здравоохранения и распределяет денежные средства между подведомственными получателями.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 по делу N А72-1099/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть», г. Ульяновск, в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка