ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 апреля 2010 года Дело N А57-7531/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Савкиной М.А., судей Юсупова К.Т., Меленьтевой Р.Р.,

при участии представителя:

заявителя - Сидоровой В.В., доверенность от 17.12.2009,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 (судья Малаева Р.А.), определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 (судья Малаева Р.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Клочкова Н.А.)

по делу N А57-7531/2009

по заявлению Федеральной налоговой службы к обществу с ограниченной ответственностью «Автокомплекс-Ангелина» о несостоятельности (банкротстве),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2009 принято к рассмотрению заявление Федеральной налоговой службы (далее - уполномоченный орган) к обществу с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Ангелина» (далее - ООО «Автокомплекс-Ангелина») о признании должника несостоятельным (банкротом) и назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

Уполномоченный орган просит суд возбудить производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре банкротства в отношении ООО «Автокомплекс-Ангелина», признать несостоятельным (банкротом), установить и включить в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой задолженности в размере 305 495,79 руб., в том числе по налогам 261 415,69 руб., пени 42 208,7 руб., штраф 1871,4 руб.

Заявление обосновано тем, что должник не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, бухгалтерскую отчетность в налоговый орган не представляет, последний бухгалтерский баланс сдан 01.04.2009, движение денежных средств по расчетным счетам должника не производилось в течение последних двенадцати месяцев, расчетный счет закрыт 12.11.2007, имущество у должника отсутствуют. Должник имеет признаки отсутствующего должника.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 отсутствующий должник ООО «Автокомплекс-Ангелина» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства.

Конкурсное производство введено сроком на шесть месяцев.

Требования уполномоченного органа к ООО «Автокомплекс Ангелина» в сумме недоимки 261 415,69 руб., пени 42 208,7 руб., штрафа 1871,4 руб. признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов должника для удовлетворения в третью очередь.

При этом суд руководствовался тем, что анализ представленных заявителем документов свидетельствует, что должник фактически прекратил свою деятельность, бухгалтерскую отчетность не представляет в налоговый орган, последний бухгалтерский баланс сдан 01.04.2009. Погасить кредиторскую задолженность по своим обязательствам должник не способен из-за отсутствия денежных средств и имущества, движения денежных средств по расчетным счетам не осуществлялись в течение последних двенадцати месяцев.

Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.04.2009 активы у предприятия отсутствуют.

Из ответов регистрирующих органов следует, что ООО «Автокомплекс-Ангелина» зарегистрированным имуществом не обладает.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 конкурсным управляющим отсутствующего должника ООО «Автокомплекс-Ангелина» утвержден Елгаев А.К.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009, определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 отменены, производство по делу прекращено.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ООО «Автокомплекс-Ангелина» отвечает признакам недействующего юридического лица.

Приняв во внимание отсутствие доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества общества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, суд апелляционной инстанции указал на применение в отношении ООО «Автокомплекс-Ангелина» административного порядка ликвидации недействующего юридического лица.

В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба ставит вопрос об отмене постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010, указывая, что ООО «Автокомплекс Ангелина» на дату подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом не обладало признаками недействующего юридического лица, так как общество осуществляет предпринимательскую и хозяйственную деятельность.

В соответствии с актом от 20.08.2009 общество использует земельный участок по адресу: г. Энгельс, ул. Менделеева, д. 14 на основании договора аренды от 29.04.2003 N 5825 со сроком действия с 26.02.2003 по 26.02.2013 под автостоянку, о чем подтвердил учредитель общества в заседании суда апелляционной инстанции. Кассатор просит оставить в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009, определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009.

Законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009, определения Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией, которая приходит к выводу об их отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда ввиду неисследования всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение двенадцати последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Суд апелляционной инстанции не проверил довод заявителя апелляционной жалобы - директора ООО «Автокомплекс-Ангелина» Кузнецовой О.В. о том, что представленные в дело доказательства, а именно бухгалтерские балансы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2009 года, квитанция об уплате налога в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 24.09.2009, квитанции об уплате коммунальных услуг, уведомление Инспекции Федеральной налоговой службы по Саратовской области о возможности применения упрощенной системы налогообложения, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Саратовской области об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, расходные ордера на выдачу заработной платы за период с 2007 по 2009 годы свидетельствуют, что общество является действующим юридическим лицом и осуществляет хозяйственную деятельность.

При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда о том, что ООО «Автокомплекс-Ангелина» обладает признаками недействующего юридического лица сделан при неполном исследовании всех обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы XI Закона о банкротстве.

Таким образом, для признания должника отсутствующим в дело должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Как следует из материалов дела лицо, являющееся в настоящее время руководителем должника (т. 3 л.д. 15), направило в арбитражный суд апелляционную жалобу (т. 3 л.д. 22), что само по себе свидетельствует о наличии доказательств возможности установления места нахождения должника и его учредителя.

Делая вывод о невозможности установить местонахождение ОО «Автокомплекс-Ангелина», суд первой инстанции не дал оценки имеющимся в деле сведениям о нахождении учредителя предприятия и не принял мер к его уведомлению.

Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что в апреле 2009 года обществом в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области была подана декларация.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что должник является отсутствующим, не основан на материалах дела и принят по неполно исследованным обстоятельствам дела.

Согласно пункту13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им за явления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Как следует из акта от 20.08.2009 по проверке использования земельного участка по адресу: г. Энгельс, ул. Менделеева, д. 14 переданного в аренду ООО «Автокомплекс-Ангелина» по договору от 29.04.2003 N 5825 со сроком действия по 26.02.2013, общество использует его под автостоянку и занимается предпринимательской деятельностью.

Кроме того, согласно бухгалтерскому балансу у должника имеется дебиторская задолженность.

Данным обстоятельствам суды не дали правовой оценки.

С учетом изложенного принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства) ООО «Автокомплекс-Ангелина» по общим основаниям при наличии задолженности по налогам в качестве квалифицирующего признака в сумме 261 415,69 руб. и доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009, определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу N А57-7531/2009 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка