ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 2009 года Дело N А55-6147/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Александрова В.В., судей Сибгатуллина Э.Т., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя - Тюленева А.С. (доверенность от 03.11.2005 б/н, приказ от 03.11.2005 N 172)

ответчика - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2009 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 (председательствующий Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-6147/2009 по заявлению закрытого акционерного общества «Сергиевскторгнефть» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Самарской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Сергиевскторгнефть» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения предмета заявленных требований, принятых судом первой инстанции) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Самарской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в отзыве инкассовых поручений N 5454, 5453, 5455, 5446, 5458, 5452 из Сергиевского отделения N 4245 Поволжского банка Сбербанка РФ, изложенном в письме от 01.04.2009 N 10-17/2757 и о возложении на налоговый орган обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Решением от 24.06.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009, заявление общества удовлетворено.

Налоговый орган, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 21.12.2006 налоговый орган направил в Сергиевское отделение N 4245 Поволжского банка Сбербанка РФ инкассовые поручения N 5454 на сумму 177 000 руб., N 5453 на сумму 828 647, 07 руб., N 5455 на сумму 597 842, 79 руб., N 5456 на сумму 158 067 руб., N 5458 на сумму 48 064 руб., N 5452 на сумму 379 279 руб. на списание, указанных в них сумм с расчетного счета общества.

Основанием выставления всех названных инкассовых поручений явилось решение налогового органа от 03.03.2003 N 11 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента-организации на счетах в банках по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество 30.03.2009 обратилось в налоговый орган с требованием отзыва инкассовых поручений, мотивируя свое заявлением отсутствием задолженности по налогам, установленной в судебном порядке.

По результатам рассмотрения указанного заявления налоговый орган 01.04.2009 направил заявителю письмо N 10-17/2757, которым отказал заявителю в отзыве инкассовых поручений, выставленных на основании решения N 11 от 03.03.2003.

Судебные инстанции, признавая незаконным отказ налогового органа в отзыве указанных инкассовых поручений, правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Кодекса в редакции действовавшей в спорный период отношений).

В силу пункта 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного его имущества в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что определенный в ней шестидесятидневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога, осуществляемого во внесудебном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 НК РФ, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому шестидесятидневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2007 N 8661/07.

С учетом вышеизложенного суды первой и апелляционной инстанции на момент выставления инкассовых поручений от 21.12.2006 N 5454, от 21.12.2006 N 5453, от 21.12.2006 N 5455, от 21.12.2006 N 5456, от 21.12.2006 N 5458, от 21.12.2006 N 5452 налоговым органом пропущен шестидесятидневный срок на бесспорное взыскание налогов, перечисленных в требовании от 14.02.2003 N 37 и в решении о взыскании налога от 03.03.2003 N 11, который, в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу N А55-6147/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка