• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 августа 2010 года Дело N А65-27549/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Филимонова С.А., судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии:

заявителя - Островского М.А. по доверенности от 08.01.2010 N 32,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Витарус» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.11.2009 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 (председательствующий судья: Бажан П.В., судьи Засыпкина Т.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-27549/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Витарус» к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан об отмене постановления от 09.09.2009 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Витарус» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан (далее - административный орган, Управление) об отмене постановления от 09.09.2009 и прекращении производства по делу.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.11.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 постановление управления изменено в части назначения наказания, определенного административным органом в размере 800 000 рублей, и назначено административное наказание в виде 450 000 рублей штрафа. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив правильность применения судами при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 18.02.2009 Управлением была проведена проверка общества «Витарус», расположенного по адресу: г. Казань, улица Журналистов, дом 100, в ходе которой было установлено, что общество являясь управляющей организацией торгового объекта - рынок «Витарус», на основании договора аренды от 01.10.2008 N 095-СНГ предоставило торговое место N А-418 индивидуальному предпринимателю Ширинову Авазу Акмаловичу, который на основании устного договора привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Узбекистана Рашидова Зарифа Рафикжановича, 1978 г.р. без разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2009 N 2784, на основании материалов проверки было вынесено постановление о назначении административного наказания от 09.09.2009 по части 2 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 18.16 Кодекса предоставление юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 450 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.16 Кодекса, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2009 N 2784, постановлением о назначении административного наказания от 09.09.2009, постановлением от 08.08.2009 N 2480 о привлечении к административной ответственности Ширинова А.А. по части 1 статьи 18.15 Кодекса.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией: обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных граждан только при наличии у иностранного работника разрешения на трудовую деятельность.

Судами первой и апелляционной инстанций сделан обоснованный вывод том, что обществом нарушены требования части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», согласно которым управляющая рынком компания осуществляет контроль за соблюдением лицами, заключившими договор о предоставлении торгового места, установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение обществом требований законодательства, не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, и обстоятельства дела достаточно полно исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу N А65-27549/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

     Председательствующий
судья
С.А.Филимонов
Судьи
И.Ш.Закирова
С.В.Мосунов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А65-27549/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 06 августа 2010

Поиск в тексте