• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2010 года Дело N А57-1616/2010


[Удовлетворяя требования общества, суды указали, что налоговым органом неправомерно не учтено освобождение ОАО от уплаты земельного налога за земельный участок, отведенный для водоснабжения]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии представителей: заявителя - Плужниковой Т.А., доверенность от 05.04.2010 N 71-АС; ответчика - Дускалиева А.С., доверенность от 11.01.2010 N 02-16/000037, Кулика Е.А., доверенность от 11.01.2010 N 02-16/000057, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области, г.Маркс, на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010 (судья ...) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 (председательствующий судья ..., судьи: ...) по делу N А57-1616/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Волгадизельаппарат", г.Маркс Саратовской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области, г.Маркс, о признании незаконными ненормативных актов, установил:

Открытое акционерное общество "Волгодизельаппарат" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик, ОАО "Волгодизельаппарат") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 12.11.2009 N 6772 в части 118331 руб., решения от 12.11.2009 N 6773 в части 118331 руб., решения от 12.11.2009 N 6768 в части 136351 руб., решения от 12.11.2009 N 6769 в части 118331 руб., решения от 12.11.2009 N 6770 в части 118331 руб., решения от 12.11.2009 N 6771 в части 118331 руб., решения от 12.11.2009 N 6767 в части 118332 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 08.06.2010, заявленные требования удовлетворены.

Налоговый орган, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить.

До принятия решения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 07.10.2010 до 09 часов 15 минут.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной инстанции и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, общество "Волгодизельаппарат" 13.07.2009 совместно с письмом о применении льготы N 022302 представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за I кв. 2006 года, III кв. 2006 года, за 2006 год, за полугодие 2007 года, за 9 мес. 2007 года, за 2007 год, в которых на основании пункта 4 решения муниципального Собрания Марксовского района от 03.11.2005 N 58/374 заявило льготу по земельному налогу в отношении земельного участка площадью 121900 кв.м, расположенного по адресу: г.Маркс, пр.Ленина, 4-я Линия, 2, с кадастровым номером 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:0000).

Налоговый орган провел камеральные налоговые проверки представленных уточненных налоговых деклараций, по результатам которых 01.10.2009 были составлены акты камеральных налоговых проверок N 7401, N 7402, N 7403, N 7404, N 7405, N 7406, N 7407 и 12.11.2009 вынесены решения N 6772, N 6773, N 6768, N 6769, N 6770, N 6771, N 6767 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Вышеуказанными решениями налоговый орган доначислил налогоплательщику земельный налог по каждому соответствующему периоду - I кв. 2006 года, III кв. 2006 года, за 2006 год, за полугодие 2007 год, за 9 мес. 2007 года, за 2007 год в суммах, оспариваемых заявителем.

Основанием доначисления налога послужили выводы инспекции об отсутствии у налогоплательщика права на льготу по земельному налогу, поскольку вид разрешенного использования/назначения спорного земельного участка - промышленное предприятие, и, по мнению налогового органа, до момента внесения изменений в вид разрешенного использования общество не вправе применять льготу по земельному налогу, установленную решением органа местного самоуправления, в отношении земельных участков, отведенных для размещения объектов водоснабжения и водоотведения (очистных сооружений, водозаборов, водопроводов и канализаций).

Не согласившись с решениями налогового органа, ОАО "Волгодизельаппарат" обратилось с апелляционными жалобами в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, решением которого от 24.12.2009 апелляционные жалобы налогоплательщика были оставлены без удовлетворения, решения нижестоящего налогового органа, вынесенные по результатам камеральных налоговых проверок N 6772, N 6773, N 6768, N 6769, N 6770, N 6771, N 6767 от 12.11.2009 - утверждены.

Заявитель, не согласившись с решениями налогового органа, обратился в арбитражный суд, судебными актами которого заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя требования общества, суды указали, что налоговым органом неправомерно не учтено освобождение ОАО "Волгодизельаппарат" от уплаты земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 64:44:020101:01, отведенный для водоснабжения.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, ОАО "Волгодизельаппарат" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 121900 кв.м, кадастровый номер 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:01:00:00), расположенный по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул.4-я линия, 2. Данный факт подтверждается постановлением администрации Марксовского района от 06.05.2000 N 763 (с изменениями, внесенными постановлениями от 16.04.2004 N 417, от 02.08.2000 N 1263), Свидетельством о государственной регистрации права серия 64 00 N 138166 (л.д.201, т.2).

ОАО "Волгодизельаппарат" является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 387 НК РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Решением Муниципального Собрания Марксовского муниципального образования от 28.11.2005 N 59/380 (в редакции решения от 27.01.2006 N 62/422) утверждено Положение о земельном налоге, в соответствии с пунктом 4 которого от уплаты земельного налога, дополнительно освобождаются организации в отношении земельных участков, отведенных для размещения объектов водоснабжения и водоотведения (очистных сооружений, водозаборов, водопроводов и канализаций).

Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

В подтверждение права на освобождение от уплаты земельного налога налогоплательщиком в налоговый орган были представлены: лицензия на право пользования недрами серии СРТ номер 00771 ВЭ от 02.12.2003; договор аренды земель от 04.05.93; план земель, представленных в аренду; план земельного участка с кадастровым номером 64:44:020101:01 площадью 122446 кв.м; свидетельство о госрегистрации права на земельный участок от 02.10.2000 с кадастровым номером 64:44:020101:01 площадью 122446 кв.м, вид зарегистрированного права - постоянное (бессрочное) пользование; справка администрации Марксовского муниципального района о нахождении на земельном участке артезианских скважин.

На основании лицензии серии СРТ N 00771 ВЭ на право пользования недрами (л.д.25, т.2) ОАО "Волгодизельаппарат" предоставлено право пользоваться земельными участками с целевым назначением - добыча подземных вод для водоснабжения. Срок окончания действия лицензии - 21.01.2017.

Приложение к лицензии серии СРТ N 00771 ВЭ содержит описание участка недр, предоставленного в виде горного отвода на добычу пресных подземных вод двумя эксплуатационными скважинами для хозяйственно-питьевого водоснабжения территории ОАО "Волгодизельаппарат" в г.Марксе Марксовского района Саратовской области.

Спорный земельный участок является участком, отведенным для размещения объектов водоснабжения и водоотведения водоснабжения. ОАО "Волгодизельаппарат" относится к числу организаций, которые в силу пункта 4 Положения о земельном налоге, утвержденного Решением Муниципального Собрания Марксовского муниципального образования от 28.11.2005 N 59/380 (в редакции решения от 27.01.2006 N 62/422), освобождены от уплаты земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Факт нахождения названных объектов водоснабжения и водоотведения на земельном участке с кадастровым номером 64:44:010110:1 площадью 121900 кв.м подтвержден кадастровым паспортом земельного участка от 10.07.2009 N 6444/201/09-0704, разделом "Сведения о частях земельного участка и обременениях".

Доводу налогового органа, на расхождение в квадратных метрах площади земельного участка, указанной в Свидетельстве государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, выданном 02.10.2000 и кадастровой выписке, дана надлежащая оценка судами первой и апелляционной инстанции и указано, что под техническими ошибками понимаются описки, опечатки, грамматические (ошибка в написании) или арифметические (вычислительные ошибки) ошибки или подобные ошибки, в результате которых сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости перестали соответствовать сведениям в документах, на основе которых они вносились.

У налогоплательщика не было оснований обращаться в органы Роснедвижимости об устранении каких-либо технических ошибок, опечаток, описок и т.д., поскольку кадастровый план содержит сведения о корректировке площади земельного участка, в том числе на основании постановления администрации Марксовского муниципального округа Саратовской области от 16.04.2004 N 417.

Кадастровый план также содержит сведения об обременении земельного участка объектами недвижимости, в том числе объектами водоснабжения (здание компрессионной, здание насосной станции 2-го подъема с резервуарами 2Удовлетворяя требования общества, суды указали, что налоговым органом неправомерно не учтено освобождение ОАО от уплаты земельного налога за земельный участок, отведенный для водоснабжения1000 куб.м, здание насосная станция питьевой воды, очистное сооружение 5 л/сек, насосная станция пенного пожаротушения с резервуаром 2Удовлетворяя требования общества, суды указали, что налоговым органом неправомерно не учтено освобождение ОАО от уплаты земельного налога за земельный участок, отведенный для водоснабжения250 куб.м запаса воды, очистное сооружение 45 п/сек, котельная, башня водонапорная, станция оборотного водоснабжения сети с град, здание под водомерный узел, сети канализации, сети водопровода, сети тепловые, здание станции оборотного водоснабжения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной оценки населенных пунктов в Саратовской области" по приложению 1 так же в одну группу видов разрешенного использования пункта 9 объединены земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, сооружений коммунального хозяйства. В указанных нормативных документах отдельного разрешенного использования "водоснабжения" не указано.

Поскольку материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок является неделимым и на нем размещены вышеперечисленные объекты водоснабжения и водоотведения (очистные сооружения, водозаборы, водопроводы и канализации), необоснован довод налогового органа об отсутствии у ОАО "Волгодизельаппарат" права на освобождение от уплаты земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:01:00:00), отведенного под объекты водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, судами установлено, что спорный земельный участок отведен для водоснабжения не только территории завода, но и жилого района, а потому общество правомерно заявило льготу. Аналогичная позиция выражена в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 21.07.2010 N ВАС-7654/10.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А57-1616/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А57-1616/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 07 октября 2010

Поиск в тексте