ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2010 года Дело N А72-13876/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хайбулова А.А., судей Герасимовой Е.П., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

ответчика - Колесниковой Э.А., доверенность от 26.11.2010 б/н,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2010 (судья Ямщикова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балашева В.Т., Морозов В.А.)

по делу N А72-13876/2009 по исковому заявлению Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», г. Ульяновск, о взыскании неосновательного обогащения 39 398 руб. 21 коп., истребовании имущества из чужого незаконного владения,

и встречному исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Ульяновск, к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, о признании недействительной регистрации права муниципальной собственности и о признании права хозяйственного ведения, с привлечением третьих лиц: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск, открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод», г. Ульяновск, федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод», г. Ульяновск, Ульяновское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Заволжский», г. Ульяновск, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании с ФГУП «Почта России» неосновательного обогащения за период с 24.02.2009 по 01.08.2009 в сумме 37 616 руб. 65 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами (за период с 24.02.2009 по 01.08.2009) в размере 1781 руб. 56 коп., а также на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истребовании из чужого незаконного владения ФГУП «Почта России» помещения по адресу: г.Ульяновск, ул.Шоферов, 1А, литера «А», кадастровый номер 73:24:020304:0000: 0197750001:100901, 101001, 103101, 103401-104101, помещения под номерами 9, 10, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 в соответствии с выпиской из единого реестра градостроительной деятельности от 09.07.2003, признании недействительной регистрации права муниципальной собственности г. Ульяновска на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, 1А, а также признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, 1А.

ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области со встречным исковым заявлением к Комитету о признании недействительным регистрации права хозяйственного ведения в отношении нежилого помещения площадью 112,01 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А и о закреплении за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения в отношении нежилого помещения площадью 112,01 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А.

Заявлением от 8.12.2009 ФГУП «Почта России» в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнило встречный иск и просило суд о признании недействительным права собственности Комитета в отношении нежилого помещения площадью 112,01 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А и о закреплении за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения в отношении нежилого помещения площадью 112,01 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А.

Заявлением б/д ФГУП «Почта России» в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнило исковые требования и просило признать недействительной регистрацию права муниципальной собственности г. Ульяновска на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А, а также признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А. Определением суда от 25.01.2010 ходатайство удовлетворено.

Заявлением от 24.03.2010 ФГУП «Почта России» в соответствии со статьей 49 АПК РФ утонило исковые требования и просило: признать недействительной регистрацию права муниципальной собственности г. Ульяновска на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А,, признать право федеральной собственности на нежилое помещение площадью 112,01 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А, признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 112,01 кв.м., расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.03.2010 в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку истцом (по встречному иску) заявлено новое исковое требование.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2009, 02.03.2010, 31.03.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, открытое акционерное общество «Ульяновский механический завод», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Заволжский», Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2010 исковые требования Комитета оставлены без удовлетворения, встречное исковое заявление ФГУП «Почта России» удовлетворено частично. За ФГУП «Почта России» признано права хозяйственного ведения на нежилые помещения, кадастровый номер 73:24:020304:0000: 0197750001:100901, 101001, 103101, 103401-104101, общей площадью 112,01 кв. м, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, 1А. В остальной части встречное исковое заявление ФГУП «Почта России» оставлено без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым требования Комитета удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» отказать.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ,

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, решением N 894/24 Исполнительного комитета Ульяновского городского совета депутатов трудящихся Ульяновской области от 20.11.1969 утвержден перспективный план развития средств связи города на 1970, 1971-1975 годы. Согласно приложению N 1, на 1971-1975г. предусмотрено открытие новых отделений связи и сберкасс, в том числе, в 1972 году по ул. Шоферов на Нижней Террасе в Заволжском районе.

Согласно протоколу от 25.02.1972 N 7 общего собрания членов ЖСК «Полюс» Заволжского райисполкома, Жилищно-строительным кооперативом «Полюс» УКС Горисполкома переданы функции заказчика по строительству дома N 8 по ул. Шоферов Заволжского района с оформлением необходимых документов, связанных со строительством дома и расчетами с подрядчиками и финансированию дома N 8 по ул. Шоферов в размере 60% сметной стоимости.

Согласно решению Исполнительного комитета Ульяновского горсовета от 24.12.1971 N 1337/26 был утвержден акт государственной комиссии от 20.12.1971 о приемке в эксплуатацию встроенного здания почты - телеграфа - сберкассы полезной площадью 930 кв. м и разрешена ее эксплуатация.

26 января 1998 г. Ульяновским ГПТИ выдан расчет долей соответственно занимаемым площадям по адресу: ул. Шоферов, N 1а: общая полезная площадь жилой части, включая лестничные клетки и подвал составляет - 3318,2 кв. м, площадь магазина - 1036,23 кв. м, площадь узла связи - 112,01 кв. м, всего по дому: 4466,44 кв. м. Магазин составляет 232/1 000 долей, узел связи - 25/1 000 долей, жилая часть дома - 743/1 000 долей; расчет долей произведен по состоянию на 21.01.1998.

11 февраля 1998 г. ЖСК «Полюс», КТП АООТ «Волжанка-2, Главпочтамт и заместитель мэра, председатель Комитета по управлению городским имуществом составили соглашение в том, что согласно данных УГПТИ общая полезная площадь жилой части, включая лестничные клетки и подвал у ЖСК «Полюс» составляет 3318,2 кв. м, площадь магазина N 38 - 1036,23 кв. м, площадь узла связи - 112,01 кв. м, всего по дому: 4466,44 кв. м; магазин составляет 232/1 000 долей, узел связи - 25/1 000 долей, жилая часть дома - 743/1 000 долей; расчет долей произведен по состоянию на 21.01.1998.

Из технического паспорта на жилой дом по ул. Шоферов, д. 1а по состоянию на 04.03.1998 усматривается, что общая площадь нежилых помещений отделения связи составляет 112,01 кв. м. Из технического паспорта по состоянию на 09.07.2003 на помещение узла связи по адресу: ул. Шоферов, д. 1А, также усматривается общая площадь - 112,01 кв. м.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 26.02.1998 N 337 в реестр муниципальной собственности включено встроенное помещение узла связи по ул. Шоферов, д. 1А, площадью 112,01 кв. м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2003 г. Ульяновск является собственником нежилых помещений общей площадью 112,01 кв. м, находящихся по адресу г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А, литера «А», кадастровый номер 73:24:020304:0000: 0197750001:100901, 101001, 103101, 103401-104101. Основанием для регистрации права указаны: постановление мэра г. Ульяновска от 26.02.1998 N 337 и выписка из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности г. Ульяновска от 22.08.2003.

Из выписки из Единого реестра объектов градостроительной деятельности от 09.07.2003 (составлена Ульяновским ОГУП «БТИ») следует, что помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, д. 1А, литера «А», кадастровый номер 73:24:020304:0000: 0197750001:100901, 101001, 103101, 103401-104101 (год постройки - 1972) имеют общую площадь 112,01 кв. м, находятся в муниципальной собственности и состоят из комнат: NN 9, 10, 31, 34-41.

23 июня 2009 г. главным специалистом отдела аренды Комитета Сафроновым Д.А. произведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шоферов, 1А, по результатам которого составлен акт проверки, согласно которому ФГУП «Почта Росси» занимает в здании по ул. Шоферов, 1А помещения площадью 112,01 кв. м под почтовое отделение.

Разрешая данный спор по существу заявленных требований, суды правомерно исходили из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу закона истец по виндикационному исковому требованию должен представить доказательства наличия у него законного титула на истребуемую вещь, обладающую определенными индивидуальными признаками, сохранившуюся в натуре и утраченную истцом, а также нахождение истребуемой вещи в чужом незаконном владении.

Ответчиком повиндикационному иску является лицо, которое владеет вещью незаконно, без какого-либо правового основания, либо по порочному основанию.

Рассматривая законность нахождения спорного имущества во владении ответчика - ФГУП «Почта России» суды приняли во внимание, что по своему правовому статусу ФГУП Почта России» является государственным унитарным предприятием федеральной собственности, которое может владеть имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу положений пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» унитарное предприятие вправе обращаться в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, при этом суду надлежит установить, находится ли спорное имущество в государственной или в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пункту 6 раздела IV приложения к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. В приложении N 3 к постановлению Верховного совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 в качестве объектов муниципальной собственности учреждения связи и занимаемые ими помещения не поименованы.

Таким образом, спорное недвижимое имущество в силу закона на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации на государственную и муниципальную собственность было отнесено к федеральной собственности и из указанной собственности не выбывало.

Исходя из положений статей 113, 114 ГКРФ, пункта 3.1. Устава ФГУП «Почта России», имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе, между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает в силу статьи 299 ГК РФ у этого предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Поскольку на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество уже находилось в его фактическом владении, суд обоснованно удовлетворил встречное исковое заявление ФГУП «Почта России» о признании права хозяйственного ведения на спорное помещение за ФГУП «Почта России» и отказал в удовлетворении исковых требований Комитета.

Судебная коллегия выводы судебных инстанций находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, в том числе, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В данном случае встречный иск ФГУП «Почта России» носит характер негаторного требования, в связи с чем, заявление Комитета о необоснованном отказе суда в применении срока исковой давности является ошибочным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу N А72-13876/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка