• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2011 года Дело N А55-13903/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хайбулова А.А., судей Афанасьева И.Н., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2010 (судья Асадуллина С.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-13903/2008

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области к мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения от 16.01.2002 N 116-1/р,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным распоряжения мэра города Тольятти от 16.01.2002 N 116-1/р (в редакции постановления городского округа Тольятти от 25.06.2008 N 1489-1/П).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 решение суда первой инстанции от 19.07.2010 оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что Арбитражным судом Самарской области рассмотрено дело NА55-35431/2009 имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела по заявлению мэрии городского округа Тольятти к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Тольятти, ул.Борковская, 32.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2010 по делу N А55-35431/2009 в удовлетворении заявленных требований мэрии городского округа Самара отказано (л.д.147-149, т.2).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 решение суда первой инстанции от 26.04.2010 оставлено без изменения (л.д.150-152, т.2).

Не согласившись с вынесенными судебными актами, мэрия городского округа Тольятти обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что у судов первой и апелляционной инстанции отсутствовали законные основания полагать, что оспариваемый земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, следовательно, распоряжение мэрии города Тольятти земельным участком с кадастровым номером 63:09:02 02 158:043, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, является незаконным.

Право собственности на земельный участок возникает и существует не тогда, когда имеется только соответствующая запись о регистрации права, а когда собственник земельного участка фактически осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению земельным участком, (устанавливает границы своего земельного участка, эксплуатирует полезные свойства земли, продает или иным образом отчуждает земельные участки другим лицам, осуществляет мероприятия по охране земель).

Вместе с тем в отношении спорного земельного участка заявителем, являющимся органом, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом, какие-либо подобные действия не совершались, что указывает на фактическое отсутствие права федеральной собственности на земельный участок.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

На основании распоряжения мэра города Тольятти от 16.01.2002 N 116-1/р «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования производственной фирмой «Детальстройконструкция» на земельный участок на право аренды земельным участком обществом с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» для дальнейшей эксплуатации арматурного цеха и автомагазина по адресу: ул. Борковская, 32, в Автозаводском районе г. Тольятти» земельный участок общей площадью 12 763 кв.м. расположенный по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 32 был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» в аренду сроком на 10 лет.

В соответствии с распоряжением первого заместителя мэра от 09.03.2004 N 446-2/р в распоряжение мэра города Тольятти от 16.01.2002 N 116-1/р внесены изменения и дополнения, согласно которым обществу с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» предоставлен на праве аренды земельный участок площадью 13 723 кв.м., расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Борковская, 32.

На основании постановления мэра городского округа Тольятти от 25.06.2008 N 1489- 1/П «О внесении изменений в распоряжение мэра г. Тольятти от 16.01.2002 N 116-1/р «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования производственной фирмой «Детальстройконструкция» на земельный участок на право аренды земельным участком обществом с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» для дальнейшей эксплуатации арматурного цеха и автомагазина по адресу: ул. Борковская, 32, в Автозаводском районе г.Тольятти» распоряжение первого заместителя мэра г. Тольятти от 09.03.2004 N 446-2/р признано утратившим силу, обществу с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» (ИНН 6321095485) в аренду предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 13 723 кв.м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Борковская, д. 32.

Согласно письму Тольяттинского территориального отдела кадастровый район N 09 г. Тольятти Управления Роснедвижимости по Самарской области от 19.08.2005 N 4296-11 следует, что вышеуказанный земельный участок (кадастровый номер 63:09:01 2 037:002) площадью 12 763 кв.м, образован из земельного участка, в результате выполнения землеустроительных работ по упорядочению существующего земельного участка в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», с целью приведения границ земельного участка в соответствие со сложившейся градостроительной ситуацией и его рациональным использованием.

Земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Борковская, д.32, имеющий кадастровый номер 63:09:010203:7002, площадью 12 763,00 кв.м, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА N 287 883 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.08.2008 N 09/086/2008-250.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся не только земельные участки, право собственности Российской Федерации на которое возникло при разграничении государственной собственности на землю, но и земельные участки, которые признаны федеральной собственностью федеральными законами, а также которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Судами предыдущих инстанций правильно учтено, что Арбитражным судом Самарской области рассмотрено дело N А55-35431/2009 по заявлению мэрии городского округа Тольятти к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Тольятти, ул.Борковская, 32.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2010 по делу NА55-35431/2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010, в удовлетворении заявленного требования мэрии городского округа Самара отказано.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Других доказательств в обоснование своих требований заявитель по делу не представил.

Обстоятельства, установленные судом по делу N А55-35431/2009, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, судебный акт по указанному делу вступил в законную силу, и, с учетом того, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, судами предыдущих инстанций правомерно признано распоряжение мэра г. Тольятти от 16.01.2002 N 116-1/р «О переоформлении права постоянного бессрочного) пользования производственной фирмой «Детальстройконструкция» на земельный участок на право аренды земельным участком обществом с ограниченной ответственностью «Декор-Авто» для дальнейшей эксплуатации арматурного цеха и автомагазина по адресу: ул. Борковская, 32, в Автозаводском районе г. Тольятти» (в редакции постановления мэра городского округа Тольятти от 25.06.2008 N 1489-1/П) - незаконным, так как принято мэрией г. Тольятти с превышением полномочий.

При указанных обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанции на законных основаниях удовлетворено заявленное требование.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения судебных актов, кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 по делу N А55-13903/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

     Председательствующий
судья
А.А.Хайбулов
Судьи
И.Н.Афанасьев
Р.В.Ананьев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-13903/2008
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 25 января 2011

Поиск в тексте