• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2011 года Дело N А55-535/2010


[Кассационная инстанция частично отменила судебные акты и признала недействительным требование инспекции в части предложения уплатить земельный налог и пени, так как налогоплательщик отразил в уточненном расчете сумму авансового платежа за III квартал 2009 года с учетом кадастровой стоимости, установленной решением суда по другому делу]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ...,

при участии представителя:

ответчика - Ряшенцева И.Н., доверенность от 06.05.2009 N 04/30,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2010 (судья ...) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 (председательствующий ...)

по делу N А55-535/2010

по заявлению открытого акционерного общества «МИС», г. Тольятти, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным в части требования,

установил:

открытое акционерное общество «МИС» (далее - заявитель, общество, ОАО «МИС») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.11.2009 N 68587, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области (далее - ответчик, налоговый орган), в части предложения уплатить земельный налог в размере 4 763 441 руб. и пени по земельному налогу в размере 345 351,89 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2010 заявленное требование удовлетворено полностью.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Налоговый орган не согласился с вышеуказанными судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 отменить, в удовлетворении требований отказать.

Заявитель согласно отзыва считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции являются законными и обоснованными и просит оставить их без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного засе

дания.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговый орган направил заявителю требование об уплате налога по состоянию на 17.11.2009 N 68587, в которое в числе прочих сумм включена недоимка по уплате земельного налога за 3 квартал 2009 года в размере 4 763 441 руб. и пени по этому же налогу в размере 345 351,89 руб.

Основанием для выставления требования в оспариваемой заявителем части явилась подача обществом декларации (расчета) по авансовым платежам по земельному налогу с указанием налоговой базы (стоимости земельного участка) в размере 1 270 250 811,38 руб. и неуплата в срок самостоятельно исчисленного налога.

Самостоятельно указав эту сумму в декларации, заявитель тем не менее был не согласен с определением кадастровой стоимости в таком размере и обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными действий, выразившихся в присвоении земельному участку седьмого вида разрешенного использования.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу N 55-32112/2009 от 11.02.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010, требования заявителя были удовлетворены. Кроме того, суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «МИС», исключив из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0202051:0029 об удельном показателе кадастровой стоимости за метр квадратный, определенном в соответствии с седьмым видом разрешенного использования в размере 6 483,22 руб., и сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка в размере 1 270 250 811,38 руб.

После вступления в законную силу вышеуказанного судебного акта приостановленное производство по настоящему делу судом первой инстанции возобновлено.

Суды, удовлетворяя заявленные требования общества, обоснованно отклонили довод налогового органа о том, что требование правомерно, поскольку первоначальная кадастровая стоимость земли, указанная заявителем самостоятельно в расчете, до настоящего времени не изменена соответствующим органом, и указали, что при расчете земельного налога нельзя исходить из кадастровой стоимости, размер которой признан судом незаконным.

Однако вывод судов о том, что сведения о налоговой базе по земельному налогу отсутствуют и определить налог невозможно, поскольку кадастровая стоимость земельного участка не определена, судебная коллегия считает ошибочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

Согласно пункта 2 статьи 398 НК РФ налогоплательщики, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.

В силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

10 декабря 2008 года Правительством Самарской области принято постановление N 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», которым была утверждена кадастровая стоимость застроенного земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, улица Громовая, дом 35, площадью 195 929 квадратных метров, принадлежащего ОАО «МИС» на праве собственности, в размере 1 270 250 811,38 руб.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и положений следует, что на момент представления расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2009 года и по сроку уплаты авансовых платежей за 3 квартал 2009 года, а также в период выставления оспариваемого требования кадастровая стоимость земельного участка была определена, и у налогоплательщика существовала обязанность уплаты авансовых платежей за 3 квартал 2009 года.

При этом необходимо принять во внимание решение Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-32112/2009 от 11.02.2010, имеющее преюдициальное значение, которым определена стоимость земельного участка, исходя из удельного показателя в размере 1484.99руб., а не 6483.22 руб., как указывалось налогоплательщиком в первоначальном налоговом расчете.

Соответственно, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего налогоплательщику, составит 290 952 605,70 руб. Сумма авансового платежа за 3 квартале 2009 года с учетом кадастровой стоимости, установленной вышеуказанным решением суда, равна 1 018 334 руб. Сам налогоплательщик отразил данную сумму в уточненное расчете.

Таким образом, оспариваемое требование налогового органа подлежит признанию недействительным только в части начисления земельного налога в размере 3 745 107 руб. (4 763 441 - 1 018 334 руб.) и соответствующей пени начисленной на данную сумму налога.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, а заявленные требования частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 по делу N А55-535/2010 отменить.

Признать недействительным требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.11.2009 N 68587, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, в части предложения уплатить земельный налог в размере 3 745 107 руб. и соответствующие пени, начисленные на данную сумму налога.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий судья
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А55-535/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 25 января 2011

Поиск в тексте