• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2011 года Дело N А55-12187/2010


[Суд обоснованно рассмотрел заявление предприятия в части признания недействительным решения налогового органа в части начисления штрафа за неуплату НДС, поскольку из положений ст.ст.139, 140 НК РФ, устанавливающих порядок обжалования решения и процедуру рассмотрения жалобы, следует, что вышестоящий налоговый орган не связан доводами подателя жалобы и проверяет законность принятого решения в полном объеме]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., при участии представителей: ответчика - Тюповой С.В., доверенность от 28.12.2010 N 02-11/20762, в отсутствие: заявителя - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010 (судья ...) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 (председательствующий судья ..., судьи: ...) по делу N А55-12187/2010 по заявлению муниципального предприятия г.Самары "Самараводоканал" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным в части решения, установил:

Муниципальное предприятие города Самары "Самараводоканал" (далее - заявитель, МП г.Самары "Самараводоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - ответчик, налоговый орган) от 30.12.2009 N 08-42/120 в части взыскания штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 464891,40 руб.

Решением от 09.09.2010 Арбитражный суд Самарской области признал недействительным решение налогового органа от 30.12.2009 N 08-42/120 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафа по НДС в размере 113016,99 руб. Производство по делу в части признания недействительным решения налогового органа от 30.12.2009 N 08-42/120 в части начисления штрафа по НДС в размере 351874,41 руб. прекратил. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Налоговый орган не согласился с вышеуказанными судебными актами в части признания неправомерным начисления штрафа в размере 113016,99 руб. за неуплату НДС и обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты в обжалуемой части по основаниям, указным в жалобе.

Предприятие не согласно с доводами, изложенными в кассационной жалобе, просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки МП г.Самары "Самараводоканал" за период с 01.01.2006 по 31.12.2007 принял решение от 30.12.2009 N 08-42/120, которым привлек предприятие к ответственности по статье 122 НК РФ за неполную уплату НДС за 2006-2007 годы в виде штрафа в размере 464891,40 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от 10.03.2010 N 02-15/05528 апелляционная жалоба предприятия оставлена без удовлетворения, решение налогового органа утверждено в полном объеме.

Налоговый орган в кассационной жалобе указывает на то, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, а именно статья 101.2 НК РФ и статья 148 АПК РФ. По мнению налогового органа, суд должен был оставить без рассмотрения заявление МП г.Самары "Самараводоканал" в части признания недействительным решения от 30.12.2009 N 08-42/120 в части начисления штрафа в размере 113016,99 руб., поскольку в досудебном порядке этот эпизод не оспаривался.

Аналогичный довод был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Апелляционная инстанция обоснованно отклонила данный довод налогового органа и отказала в удовлетворении апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты нарушают его права.

В силу пункта 8 части 2 статьи 125, пункта 7 статьи 126 АПК РФ в заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором, и к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение указанного порядка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

Материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что МП г.Самары "Самараводоканал" подавало апелляционную жалобу в Управление, которая была оставлена без удовлетворения. Решение налогового органа утверждено полностью и вступило в законную силу в целом с момента его утверждения Управлением.

Налоговое законодательство связывает возможность обжалования решения о привлечении к ответственности в судебном порядке именно с фактом оспаривания этого решения в вышестоящем налоговом органе независимо от того, в каком объеме оно обжаловалось ранее.

Из положений статей 139, 140 НК РФ, устанавливающих порядок обжалования решения и процедуру рассмотрения жалобы, следует, что вышестоящий налоговый орган не связан доводами подателя жалобы, и проверяет законность принятого решения в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно сделал вывод о том, что суд первой инстанции обоснованно рассмотрел заявление предприятия в части признания недействительным решения от 30.12.2009 N 08-42/120 в части начисления штрафа в размере 113016,99 руб.

Выводы суда первой инстанции о неправомерности начисления данного штрафа соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, в порядке апелляционного и кассационного производства не обжалуются.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу N А55-12187/2010 в обжалуемой части оставить без изменения. В удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А55-12187/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 26 января 2011

Поиск в тексте