• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2011 года Дело N А55-16656/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф., судей Ананьева Р.В., Меленьтевой Р.Р.,

при участии представителя:

ответчика - Обоимова П.А. (доверенность от 24.12.2010 N 12-7273),,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-16656/2010

по заявлению администрации городского округа Сызрань, г. Сызрань, Самарская область, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании отказа в государственной регистрации права незаконным и об обязании произвести государственную регистрацию, с участием третьего лица - дошкольное образовательное учреждение детский сад N 66 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического развития воспитанников, г. Сызрань, Самарская область.

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрань (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области, регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, проспект 50 лет Октября, дом 62, и об обязании ответчика зарегистрировать право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дошкольное образовательное учреждение детский сад N 66 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического развития воспитанников (далее - третье лицо, ДОУ N 66).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Администрации, мотивируя это нарушением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика кассационную жалобу поддержал.

Истец и третье лицо о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.12.2009 Администрация обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, проспект 50 лет Октября, дом 62.

К заявлению Администрацией были приложены выписка из реестра муниципальной собственности от 08.10.2009 N 08-17/13910, кадастровый паспорт здания от 30.09.2009, выписка архивная от 26.11.2009 N 150, сообщение от 28.12.2009 N 08-17/18043, решение Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 11.04.1995 N 249 и другие документы.

16 апреля 2010 года регистрирующий орган уведомлением N 08/056/2009-762 приостановил государственную регистрацию по причине невозможности идентификации объекта регистрации.

Заявителем дополнительно была представлена архивная копия постановления администрации города Сызрань от 14.10.1994 N 973 «О передаче на баланс отдела управления образованием образовательных дошкольных учреждений N 66, 38 акционерного общества «Сызраньстройкомплекс».

17 мая 2010 года сообщением N 08/056/2009-762 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности (л.д. 7-9). Основанием для отказа явилось отсутствие документа, подтверждающего возникновение права муниципального образования на данный объект недвижимости, и невозможность идентификации объекта, подлежащего регистрации, указанного в выписке из реестра муниципальной собственности, кадастровом паспорте и постановлении администрации города Сызрань от 14.10.1994 N 973.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из их правомерности и доказанности. В обоснование своего вывода суд правомерно указал следующее.

В соответствии с постановлением администрации города Сызрань от 14.10.1994 N 973 образовательное дошкольное учреждение N 66 по адресу: ул. Проспект 50 лет Октября, дом 62, передано на баланс отдела управления образованием с 17.10.1994 (л.д. 35).

29 ноября 1994 года был зарегистрирован Устав образовательного дошкольного учреждения N 66, в соответствии с которым учреждение располагается по следующему адресу: 446031, Самарская область, г. Сызрань, проспект 50 Октября, 62. Учредителем ДОУ N 66 является отдел управления образованием администрации города Сызрань (пункты 2, 3 Устава) (л.д. 56).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 11.04.1995 N 249 в муниципальную собственность города Сызрань переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения акционерного общества «Сызраньстройкомплекс», в том числе детский сад N 66, находящийся по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани Самарской области (пункт 17 Перечня) (л.д. 37оборот).

Впоследствии по договору от 09.09.2009 N 211 нежилое здание детского сада N 66 было закреплено за дошкольным образовательным учреждением детский сад N 66 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического развития воспитанников.

Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества на момент передачи в муниципальную собственность и до настоящего времени являлся объектом образовательных учреждений.

Спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности как объект народного образования.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (с изменениями от 23.05.1992 N 2824-1) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», соответствующий объект является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше постановления Верховного Совета Российской Федерации и должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорные объекты не являются объектами муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Феде

ральным законом.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что право муниципальной собственности на нежилое здание являлось ранее возникшим в силу прямого указания закона, в связи с чем правовая экспертиза представленных в регистрирующий орган документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.

Учитывая, что совокупность данных документов позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, право собственности на которое было заявлено на государственную регистрацию, а также то, что регистрирующий орган в нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал правомерность обжалованного отказа, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как необоснованные, фактически повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, получившие надлежащую оценку суда.

Принятые по делу судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу N А55-16656/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

     Председательствующий
судья
А.Ф.Фатхутдинова
Судьи
Р.В.Ананьев
Р.Р.Меленьтева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-16656/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 01 апреля 2011

Поиск в тексте