ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2012 года Дело N А57-16326/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хайбулова А.А., судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

муниципального унитарного предприятия «Жилищник» - Симонов А.С., доверенность от 14.10.2010 б/н,

администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области - Шабунин А.Е., доверенность от 25.07.2011 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилищник» Булгакова Юрия Леонидовича, город Саратов, на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2011 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Жаткина С.А., Грабко О.В.)

по делу N А57-16326/2010 по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилищник» Булгакова Ю.Л., город Саратов, к Михайловскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области, Саратовская область, обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоТехСервис», город Саратов, о возврате имущества из незаконного чужого владения, признании права собственности отсутствующим и признании права хозяйственного ведения, третьи лица: администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, город Саратов,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Жилищник» Булгаков Юрий Леонидович (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Михайловскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района Саратовской области об истребовании из незаконного владения имущества:

- нежилое здание котельной, литера А, 1-этажное, общая площадь 11,9 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147350:А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-406, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной, литера А1, 1-этажное, общая площадь 11,7 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147390:А1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-407, включая технологическое оборудование;

- теплотрасса, протяженность 7400 п.м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- теплотрасса от нежилого здания котельной литера А (ул. Центральная) до нежилого здания школы, общая протяженность 26,3 п.м, инвентарный номер 63:243:002:000147350:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- теплотрасса от нежилого здания котельной литера А1 (ул. Центральная) до нежилого здания детского сада, общая протяженность 50 п.м, инвентарный номер 63:243:002:0001473906:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- артезианская скважина N 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- артезианская скважина N 2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- колодец водокачки, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- резервуар воды, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование;

- сооружение-водопровод от насосной станции до потребителей в с. Константиновка, назначение: нежилое, протяженность 1700 п.м, инвентарный N 63:243:003:000010600, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-022, включая технологическое оборудование;

- водопроводная башня N 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, включая технологическое оборудование;

- водопроводная башня N 2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, включая технологическое оборудование;

- артезианская скважина, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, д. Новоалександровка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, включая технологическое оборудование;

- водонапорная башня, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, д. Новоалександровка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, включая технологическое оборудование;

- колодец водокачки, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Верхний Курдюм Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, включая технологическое оборудование.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011, в иске отказано.

Конкурсный управляющий, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обоснование на нарушение судом норм процессуального и материального права.

По мнению заявителя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заявитель кассационной жалобы считает, что срок исковой давности следует исчислять с момента отмены кассационной инстанцией принятых по делу N А57-24101\2008 судебных актов и признания незаконным изъятие спорного имущества у истца, то есть после 06.05.2010.

Заявитель кассационной жалобы указывает на не применение судом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части обстоятельств, установленных в рамках дела N А57-24101/2008 и обоснование судом выводов со ссылкой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2007 по делу N А57-843/2007.

До начала судебного заседания от заявителя поступило дополнение к кассационной жалобе с приложенными новыми доказательствами по делу.

Рассмотрев заявленное дополнение, суд кассационной инстанции считает необходимым указанные документы возвратить заявителю, поскольку в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые доказательства в суде кассационной инстанции не принимаются.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

14.02.2002 администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района учреждено муниципальное унитарное предприятие «Жилищник».

18.02.2002 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р «О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия «Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства». В пункте 2 вышеназванного распоряжения указанно «закрепить на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием «Жилищник» Саратовского района указанные в пункте 1 настоящего распоряжения объекты». В свою очередь, в пункте 1 распоряжения имеется ссылка на прилагаемые списки, согласно которых поименовано следующее имущество: жилой фонд общей площадью 203 162,51 кв.м, водопроводные сети общей протяженностью 69 743 м, тепловые сети общей протяженностью 35 429 м., канализационные сети общей протяженностью 21 170 кв.м, 25 котельных.

Между муниципальным унитарным предприятием «Жилищник» (далее - предприятие) и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области (далее - администрация) заключен договор от 14.06.2002 N 1 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.

02.07.2004 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования N 342-р «О внесении изменений в Приложение N 1 к Распоряжению главы администрации ОМО Саратовского района от 18.02.2002 N 70», в соответствии с которым за предприятием закреплен жилой фонд.

Главой Саратовской районной администрации принято постановление от 11.04.2006 N 321, согласно пункту 1 которого постановлено изъять у предприятия следующее имущество, расположенное в с. Михайловка:

1) теплосети, протяженностью 7400 п.м, 2) котельная, 1968 года постройки, 3) артезианские скважины, 4) резервуар воды, 5) колодец водокачки.

16.05.2006 главой администрации Саратовского муниципального района принято постановление N 508 об отмене постановления главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321, распоряжения главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р, распоряжения главы объединенного муниципального образования от 02.07.2004 N 342-р, в соответствии с пунктом 2 которого за управлением жилищно-коммунального хозяйства Саратовской районной администрации закреплено на праве оперативного управления, в том числе следующее имущество, территориально расположенное в Михайловском муниципальном образовании: котельная, расположенная на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, тепловые сети, расположенные на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, протяженностью 7400 п.м, водопровод, расположенный на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, водопроводная башня, расположенная на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, колодец водокачки, расположенный на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, водонапорная башня, расположенная на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, артезианская скважина, расположенная на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, теплотрасса, расположенная на территории населенного пункта с. Михайловка Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/26, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а так же в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой администрации Саратовского муниципального района принято постановление от 02.03.2009 N 230 «О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района».

Данным постановлением Михайловскому муниципальному образованию передано следующее имущество: котельная СОШ Саратовская область (Саратовский район, с. Сосновка), котельная СОШ (Саратовская область, Саратовский район, д. Юрловка), котельная СОШ литера К (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский), нежилое здание котельной (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная), нежилое здание котельной (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная), нежилое здание насосной станции (Саратовская область, Саратовский район, д. Юрловка), водопровод от водонапорных башен до потребителей с. Сосновка (Саратовская область, Саратовский район, с. Сосновка), водопровод от водонапорных башен до потребителей ст. Бурки (Саратовская область, Саратовский район, ст. Бурки), водопровод от насосной до потребителей в с. Константиновка (Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка), водопровод от скважины до потребителей в с. Михайловка и д. Юрловка (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка и д. Юрловка), водопровод от водонапорной башни до потребителей в х. Маяк (Саратовская область, Саратовский район, х. Маяк), водопровод от водонапорной башни до потребителей в д. Юрловка (Саратовская область, Саратовский район, д. Юрловка), водопровод от водонапорной башни до потребителей в с. Верхний Курдюм (Саратовская область, Саратовский район, с. Верхний Курдюм), водопровод (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский водопровод от водопроводных башен до потребителей п. Ивановский водопровод от источника до потребителей (Саратовская область, Саратовский район, с. Колотов Буерак), здание насосной станции (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановка), здание насосная станция н/артезианская скважина (Саратовская область, Саратовский район, ст. Власовский), цистерна заземленная для воды металлическая диаметром 3м, объемом 5 мз (Саратовская область, Саратовский район, ст. Власовский), колодец шахтно-питьевой железобетонный глубинный 3 м, объемом 8 м (Саратовская область, Саратовский район, ст. Буркин), артезианская скважина диаметром 0,219 м, глубина 100 м (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский (ст. Бурки), артезианская скважина (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), резервуар для питьевой воды объемом 8 мз (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский), резервуар для питьевой воды объемом 100 мз (Саратовская область, Саратовский район, ст. Бурки), резервуар воды (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), колодец водокачки (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), водопровод наружный чугунный диаметр 100 мм, протяженностью 1500 п.м от насосной станции до водонапорной башни (Саратовская область, Саратовский район, ст. Ивановский), колодец водокачки (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), артезианская скважина (Саратовская область, Саратовский район, д. Новоалександровка), водонапорная башня (Саратовская область, Саратовский район, д. Новоалександровка), водонапорная башня (Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка), водопровод чугунный диаметром 100 мм, протяженностью 400 п.м от водонапорного колодца до водонапорной башни (Саратовская область, Саратовский район, ул. Вокзальная), артезианская скважина металлическая диаметром 0,219 м, глубина 68 м (Саратовская область, Саратовский район, ст. Власовский), башня Рожновского металлическая диаметр 3 м, высота 12 м (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский), теплотрасса от нежилого здания котельной литера А1 (ул. Центральна) до нежилого здания детского сада (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), сооружение-теплотрасса, литера 1 теплотрасса от нежилого здания котельной литера А (ул. Центральна) до нежилого здания школы (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), сооружение-теплотрасса, литера 2 канализация (Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка), канализация (Саратовская область, Саратовский район, с. Юрловка), канализация (Саратовская область, Саратовский район, п. Ивановский), канализация (Саратовская область, Саратовский район, с. Сосновка).

За Михайловским муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на следующее имущество: нежилое здание котельной, литера А, 1-этажное, общая площадь 11,9 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147350:А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-406, включая технологическое оборудование; нежилое здание котельной, литера А1, 1-этажное, общая площадь 11,7 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147390:А1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-407, включая технологическое оборудование; теплотрасса от нежилого здания котельной литера А (ул. Центральная) до нежилого здания школы, общая протяженность 26,3 п.м, инвентарный номер 63:243:002:000147350:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; теплотрасса от нежилого здания котельной литера А1 (ул. Центральная) до нежилого здания детского сада, общая протяженность 50 п.м, инвентарный номер 63:243:002:0001473906:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; сооружение-водопровод от насосной станции до потребителей в с. Константиновка, назначение: нежилое, протяженность 1700 п.м, инвентарный N 63:243:003:000010600, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-022, включая технологическое оборудование.

Ранее конкурсный управляющий в рамках дела N А57-843/07 обращался в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации Саратовского района, Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Саратовского муниципального района о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании управления передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N 508.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2007, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2008, в иске отказано.

В рамках дела N А57-24101/2008 открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго» обращалось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании недействительными постановлений главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321, 16.05.2006 N 508.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.10.2009 по делу N А57-24101/2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2010 решение от 19.10.2009 и постановление от 25.01.2010 отменены, постановления главы Саратовской районной администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.04.2006 N 321, 16.05.2006 N 508 признаны недействительными.

Между обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоТехСервис» (далее - общество) и администрацией Михайловского муниципального образования заключен договор от 27.09.2009 N 1 о передаче в аренду спорного недвижимого имущества: нежилого здания котельной, литера А, 1-этажное, общая площадь 11,9 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147350:А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-406, включая технологическое оборудование, нежилого здания котельной, литера А1, 1-этажное, общая площадь 11,7 кв.м, инвентарный номер 63:243:002:000147390:А1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, ул. Центральная, кадастровый номер (или условный) номер: 64-64-40/050/2008-407, включая технологическое оборудование; теплотрассы от нежилого здания котельной литера А (ул. Центральная) до нежилого здания школы, общая протяженность 26,3 п.м, инвентарный номер 63:243:002:000147390:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; теплотрассы от нежилого здания котельной литера А1 (ул. Центральная) до нежилого здания детского сада, общая протяженность 50 п.м, инвентарный номер 63:243:002:000147390:I, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование.

Между обществом и администрацией Михайловского муниципального образования заключен договор от 30.12.2010 N 2/12, согласно которому обществу передано следующее спорное имущество: артезианская скважина N 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; артезианская скважина N 2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; колодец водокачки, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; резервуар воды, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Михайловка, включая технологическое оборудование; сооружение-водопровод от насосной станции до потребителей в с. Константиновка, назначение: нежилое, протяженность 1700 п.м, инвентарный N 63:243:003:000010600, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-022, включая технологическое оборудование; водопроводная башня N1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, включая технологическое оборудование; водопроводная башня N 2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Константиновка, включая технологическое оборудование.

Полагая, что спорное имущество выбыло из владения помимо воли, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из следующего.

Объекты недвижимого и движимого имущества, которые истец истребует из владения Михайловского Муниципального образования и общество, состоящие в реестре муниципальной собственности невозможно идентифицировать с объектами, указанными в распоряжении главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 года N 70-р «О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия «Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства» и договоре хозяйственного ведения N 1, поскольку в отношении объектов в распоряжении отсутствуют указание на адрес, инвентарный номер, площадь. Кроме того, отказывая в иске, суд первой инстанции применил срок исковой давности, о применении которого заявлено стороной по спору.

Суд апелляционной инстанции признал ошибочными выводы суда первой инстанции о невозможности идентификации переданного предприятию в 2002 имущества и имущества, переданного в 2009 Михайловскому муниципальному образованию, и выводы о наличии между истцом и ответчиком обязательственных отношений, однако признала правомерным применение судом первой инстанции срока исковой давности и правомерным в этой связи отказ в удовлетворении иска. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2006 по делу N А57-604Б/05-31 утвержден конкурсный управляющий предприятия Булгаков Юрий Леонидович.

В силу статьи 129 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.