А57-1777/2010 от 18 апреля 2012

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2012 года Дело N А57-1777/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н., судей Арукаевой И.В., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Полянского В.В. (доверенность от 04.04.2012),

ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов») - Резяповой О.Г. (доверенность от 28.12.2011 N 46-04-4098д), Селивановой О.К. (доверенность от 10.01.2012 N 46-04-4165д),

в отсутствие:

ответчика (открытого акционерного общества «Саратовгаз», открытого акционерного общества «Газсбытсервис») - извещены, не явились,

третьих лиц - извещены, не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Саратовский завод медицинской упаковки «Медупак» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2011 (судья Игнатьев Д.Ю.), дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2011 (судья Игнатьев Д.Ю.), постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А57-1777/2010

по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Саратовский завод медицинской упаковки «Медупак» (ОГРН 1026403061629, ИНН 6453044039) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 1036405021047, ИНН 6450068585) об изменении условий договора поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08,

по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Саратовский завод медицинской упаковки «Медупак» к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», открытому акционерному обществу «Саратовгаз», открытому акционерному обществу «Газсбытсервис» о признании ничтожной части сделки в виде заключения договора о газоснабжении от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 и применении последствий в виде недействительности действий, основанных на этой ничтожной сделке, при участии третьих лиц: Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Саратовский завод медицинской упаковки «Медупак» (далее - истец, ЗАО «СЗМУ «Медупак») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская газовая компания» (далее - ООО «Саратовская газовая компания»), открытому акционерному обществу «Саратовгаз» (далее - ОАО «Саратовгаз»), открытому акционерному обществу «Газбытсервис» (далее - ОАО «Газсбытсервис») о признании ничтожными условий главы 4 публичного договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 в части учета газа, основанных на применении Правил учета газа, не соответствующим требованиям пунктов 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); о признании подсчета объема газа по мощности оборудования при наличии поверенного счетчика РГ-100, отключение газоснабжения на этом основании незаконным и необоснованным, как применение последствий недействительности ничтожной сделки в виде исполнения главы 4 публичного договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 в части учета газа, основанной на незаконном применении Правил учета газа 1996 года (дело N А57-3532/2010).

ЗАО «СЗМУ «Медупак» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ООО «Саратовская газовая компания» об обязании изменить условия договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08, заключенного между ООО «Саратовская газовая компания» и ЗАО «СЗМУ «Медупак», в части определения порядка учета газа (часть 4 договора «Порядок учета газа»), исключив из содержания договора пункты 4.3, 4.4, 4.10, 4.12, содержание которых противоречит Федеральному закону от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», «Правилам поставки газа в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, и исполнение которых противоречит требованиям Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Налогового кодекса Российской Федерации, а также главам 1, 2, 3 оспариваемого договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/-8; об обязании заключить с истцом - ЗАО СЗМУ «Медупак» дополнительное соглашение к договору от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 об исключении из содержания договора пунктов 4.3, 4.4, 4.10, 4.12 (дело N А57-1777/2010).

Со стороны истца в адрес суда поступило уточнение к исковым требованиям от 10.02.2010 N 59, согласно которым, истец просил обязать ООО «Саратовская газовая компания» исключить из договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 пункты 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.12, 4.16, которые являются основанием к возникновению обязанности ЗАО «СЗМУ «Медупак» в оплате товара - «газ», фактически не поступавшего в ЗАО «СЗМУ «Медупак» и арифметически подсчитанного сверх согласованных норм потребления газа по договору, фактически являющегося мерой наказания ЗАО «СЗМУ «Медупак» за неустановку им узла учета газа.

Из протокола судебного заседания от 15.02.2010 следует, что указанное уточнение приобщено к материалам дела.

12 марта 2010 года со стороны истца в адрес суда поступило заявление N 94-юр о дополнительных требованиях, в соответствии с которым, истец просил исключить из договора следующую фразу пункта 4.3 договора: «В случае применения покупателем счетчиков РГ, СГ, ТГС без электронных корректоров, между покупателем и поставщиком до 01.12.2007 подписывается дополнительное соглашение о том, что покупатель до истечения согласованного срока обязуется привести узел учета газа в соответствие с требованиями действующей нормативно технической документацией (то есть оснастить узел учета газа электронным корректором с выводом на бумажный носитель).

Кроме того, 12.03.2010 со стороны истца в адрес суда поступило заявление N 95-юр об отказе от исковых требований об обязании ответчика - ООО «Саратовская газовая компания» изменить условия договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08, заключенного между ООО «Саратовская газовая компания» и ЗАО «СЗМУ «Медупак», в части определения порядка учета газа (часть 4 договора «Порядок учета газа»), исключив из содержания договора пункты 4.3, 4.4, 4.10, 4.12, содержание которых противоречит Федеральному закону от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, и исполнение которых противоречит требованиям Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Налогового кодекса Российской Федерации, а также главам 1, 2, 3 оспариваемого договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/-8; об обязании ответчика - ООО «Саратовская газовая компания» заключить с истцом - ЗАО «СЗМУ «Медупак» дополнительное соглашение к договору от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 об исключении из содержания договора пунктов 4.3, 4.4, 4.10, 4.12. В связи с чем, просил указанные исковые требования не рассматривать.

Из протокола судебного заседания от 09-12.03.2010 усматривается, что с учетом мнения сторон, суд удовлетворил и приобщил поступившие заявления к материалам дела (т. 2 л.д. 121-122).

30 марта 2010 года в адрес суда поступило заявление об уточнении исковых требований. Истец просил обязать ответчика - ООО «Саратовская газовая компания» изменить условиям договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08, заключенного между ООО «Саратовская газовая компания» и ЗАО «СЗМУ «Медупак», в части определения порядка учета газа (часть 4 договора «Порядок учета газа»), исключив из содержания пункты 4.1, 4.4, 4.10, 4.12, являющиеся последствием недействительности ничтожной сделки, в силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ, так как их содержание противоречит Федеральному закону от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, и исполнение которых противоречит требованиям Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Налогового кодекса Российской Федерации, а также главам 1, 2, 3 оспариваемого договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08; обязать ответчика - ООО «Саратовская газовая компания» заключить с истцом ЗАО «СЗМУ «Медупак» дополнительное соглашение к договору от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 об исключении из содержания договора пунктов 4.1, 4.4, 4.10, 4.12. В связи с вышеизложенным, истец указал, что исключает из исковых требований требования об исключении из договора пунктов 4.2, 4.3.

В протоколе судебного заседания от 29-30.03.2010 суд указал, что уточнения приняты (т. 3 л.д. 8-9).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2010 в соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дела N А57-3532/2010 и N А57-1777/2010 объединены в одно производство с присвоением делу номера N А57-1777/2010.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2010 в исковых требованиях ЗАО «СЗМУ «Медупак» отказано.

В апелляционном порядке решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2010 не пересматривалось.

Постановлением от 09.11.2010 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2010 отменил в связи с нарушением судом норм процессуального права, а именно статьи 49 АПК РФ, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела в связи с переименованием ответчика - ООО «Саратовская газовая компания» суд, по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», определил считать ответчиком по делу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

В результате неоднократных изменений истцом заявленных требований, в последующем принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, Арбитражным судом Саратовской области рассмотрены следующие требования ЗАО «СЗМУ «Медупак»:

- признать ничтожными условия главы 4 публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 в части положений обязательности установки и использования ЗАО «СЗМУ «Медупак» узла учета газа, как основанные на необоснованном и незаконном применении к заключению и исполнению данного публичного договора, положений ведомственного нормативного акта - Правила учета газа от 14.10.1996, как не соответствующие требованиям пунктов 2, 4, 5 статьи 426 ГК РФ в редакции по состоянию на 23.07.2008 об обязательности при заключении публичных договоров соблюдать только требования постановления Правительства Российской Федерации об издании Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, которыми являются только Правила поставки газа от 05.02.1998;

- признать незаконным и необоснованным действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», основанные на включении в публичный договор газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 пунктов 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.12, содержание и исполнение которых обусловлено и основано на обязательности установки и применения узла учета газа, исходя из пункта 2.2 Правил учета газа от 14.10.1996, так как применение Правил учета газа для публичного договора газоснабжения с газоснабжающей организацией противоречит пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ, Федеральному закону от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Налоговому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении», Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, положениям глав 1, 2, 3 договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08, и обязательства по которому не возникают из договора прямой поставки газа от газонефтедобывающей, газанефтеперерабатывающей, газотранспортной или газораспределительной организации в котельную ЗАО «СЗМУ «Медупак»;

- признать последствиями ничтожности части сделки в виде подсчета не существующей задолженности ЗАО «СЗМУ «Медупак» в сумме 1 177 531,46 руб. за период с ноября 2008 года по март 2010 года перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за объем газа, подсчитанный как штрафные санкции за неустановку узла учета газа;

- признать последствиями ничтожности части сделки в виде подсчета не существующей задолженности ЗАО «СЗМУ «Медупак» в сумме 148 157,38 руб. за период с октября 2008 года по март 2010 года перед ОАО «Саратовгаз» за услуги по транзиту газа, подсчитанные как штрафные санкции за неустановку узла учета газа, пропорционально данным по объему газа арифметически подсчитанного ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»;

- признать последствиями ничтожности части сделки в виде подсчета не существующей задолженности ЗАО «СЗМУ «Медупак» в сумме 57 591,13 руб. за период с октября 2008 года по март 2010 года перед ОАО «Газсбытсервис» за услуги по транзиту газа транзитном потоке, подсчитанные как штрафные санкции за неустановку узла учета газа, пропорционально данным по объему газа арифметически подсчитанного ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»;

- признать незаконным и необоснованным заключение и исполнение ответчиками пункта 4.2 публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 в том, что нормативные правовые акты о применении газовых счетчиков - ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006 во взаимосвязи ГОСТ 30.319.0,1.2.3.-96 обязывают газоснабжающую организацию - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» применять узлы учета газа при его реализации потребителям;

- признать незаконным и необоснованным заключение и исполнение ответчиками абзаца 2 пункта 4.3 публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 о юридической обязательности установления ЗАО «СЗМУ «Медупак» узла учета газа вместо поверенного счетчика газа РГ-100 при отсутствии прямой поставки от газонефтедобывающей, газанефтеперерабатывающей, газотранспортной или газораспределительной организации в котельную ЗАО «СЗМУ «Медупак»;

- о признании незаконным и необоснованным включение ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пункт 4.2 договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 текста, свидетельствующего о наличии нормативных правовых актов об обязательности для него иметь приборы, установленные на узле учета газа при исполнении главы 4 публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 с ЗАО «СЗМУ «Медупак» при отсутствии прямых поставок газа от газонефтедобывающей, газанефтеперерабатывающей, газотранспортной или газораспределительной организации в котельную ЗАО «СЗМУ «Медупак»;

- признании незаконным и необоснованным включение ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пункт 4.3 договора текста, из которого следует обязательность учета газа по узлу учета газа исходя из того, что якобы заключено соглашение сторон публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 по определению количества поданного газа по данным потребителя газа во исполнение требований абзацев 1, 2 пункта 2.2 Правил учета газа из-за отсутствия узлов учета газа у поставщика, их неисправности или Правил отсутствия действующего поверительного клейма, во исполнение прямой поставки газа от гаюнефтедобывающей, газонефтеперерабатывающей, газотранспортной или газораспределительной организации в котельную ЗАО «СЗМУ «Медупак»;

- признании, что абзацем 4 пункта 4.3 публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» признало прибор учета - счетчик РГ-100 узлом учета газа без электронного корректора не имеющего вывода на бумажный носитель, хотя и подлежащего соответствующей реконструкции до 01.06.2012 по дополнительному соглашению от 01.01.2008, что исключает применение абзаца 2 пункта 4.3 при исполнении публичного договора газоснабжения от 01.01.2008 N 46-5-0210/08;

- признании незаконными и необоснованными требования субъектов естественных монополий ОАО «Саратовгаз» и ОАО «Газсбытсервис», применять требования пунктов 2.4, 2.5, 2.6, 3.8, 3.9, 5.1, 5.5, 5.7, 5.8, 6.2 договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 при подсчете объема и стоимости проданного газа и оказанных услуг по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке по мощности газопотребляющего оборудования ЗАО «СЗМУ «Медупак» в течение 24 часов по причине отсутствия у ЗАО «СЗМУ «Медупак» узла учета газа, но при наличии поверенного прибора учета газа РГ-100 как последствия применения недействительности ничтожной сделки на основании требований статей 166, 167, 168, 422, пунктов 4, 5 статьи 426 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2011 с учетом дополнительного решения от 03.10.2011 в отношении заявленных ЗАО «СЗМУ «Медупак» требований об изменении условий договора поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ЗАО «СЗМУ «Медупак» и обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 производство по делу прекращено в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

В отношении остальных требований ЗАО «СЗМУ «Медупак» в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 вышеназванные решение от 27.06.2011 и дополнительное решение от 03.10.2011 Арбитражного суда Саратовской области оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя жалобы, судами нарушены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе по делу N А57-1777/2010 до разрешения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дела N ВАС-2613/12, в рамках которого оспариваются положения пункта 2.2 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 14.10.1996 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 N 1198), поскольку, как полагает истец, применение пункта 2.2 Правил учета газа является основной обжалуемых по настоящему делу судебных актов.

Судебная коллегия считает указанное ходатайство подлежащим отклонению, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие результатов рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дела N ВАС-2613/12.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» представило отзыв на кассационную жалобу, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ суд рассматривает кассационную жалобу без участия представителей ОАО «Саратовгаз», ОАО «Газсбытсервис» и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 11.04.2012 до 15 часов 00 минут.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика-1, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2008 ООО «Саратовская газовая компания» (поставщик) и ЗАО «СЗМУ «Медупак» (покупатель) заключили договор поставки газа N 46-5-0210/08, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2008 по 31.12.2010 природный газ покупателю, а покупатель - получать (выбирать) природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке.

Пунктом 2.4. договора стороны определили, что местом приема-передачи газа от поставщика к покупателю является граница раздела газораспределительных систем ГРО и газопроводов покупателя (ГРО - ОАО «Саратовгаз», ГРО по транзитному потоку - ОАО «Газсбытсервис»), если иное не установлено в дополнительном соглашении о выборке газа, заключаемом сторонами по настоящему договору.

Право собственности у покупателя газа по настоящему договору возникает на объем газа, выбранный покупателем способами, указанными в пункте 3.2.1 и подпункта «а» пункта 3.2.2 договора в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.4 договора.

Право собственности на объем газа, выбранный иными способами, указанными в пункте 3.2.2 договора, возникает у покупателя газа по договору в момент, указанный в дополнительном соглашении о выборке газа (пункт 2.5 договора).

Согласно пункту 2.6 договора, договор транспортировки газа с ГРО от места приема-передачи газа, указанного в пункте 2.4 договора или в дополнительном соглашении о выборке газа, заключает поставщик.

Покупатель обязуется оплатить поставщику услуги по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке согласно тарифам, утвержденным на транспортировку для ГРО.