• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2012 года Дело N А55-15261/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Баширова Э.Г., судей Петрова А.Л., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

истца - Ефремовой М.А., доверенность от 15.11.2010 N 10-111,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства управления финансами Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 (судья Носова Г.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 (председательствующий судья Радушева О.Н., судьи Садило Г.М., Серова Е.А.)

по делу N А55-15261/2011 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН 1026301421068) к Самарской области, в лице Министерства управления финансами Самарской области (ОГРН 1026300972444), Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (ИНН 6315802256) о взыскании 1653 руб. 74 коп., с участием третьих лиц: Курочкина Сергея Васильевича, г. Сызрань, Якупова Альберта Хамитовича, г. Сызрань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Самара») обратилось в арбитражный суд первой инстанции с иском к Самарской области в лице Министерства управления финансами о возмещении за счет казны 1653 руб. 74 коп. убытков, понесенных в результате применения льготных цен при поставке сетевого газа физическим лицам - Курочкину С.В. и Якупову А.Х.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Курочкин Сергей Васильевич, Якупов Альберт Хамитович.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 по делу N А55-15261/2011 иск удовлетворен. С учетом определения от 26.04.2012 об исправлении опечатки с Самарской области за счет областной казны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» взыскано 1653 руб. 74 коп. и расходы по государственной пошлине.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства управления финансами Самарской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство управления финансами Самарской области просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что суд неправомерно применил при рассмотрении дела решение Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 N 14, как нормативный акт, в связи с неопределенностью указанного данном решении понятия «воин-интернационалист», учитывая, что после 01.01.2005 Самарской областью не принимались нормативные акты по установлению мер социальной поддержки воинам-интернационалистам.

В судебном заседании представитель истца заявил о несогласии с доводами ответчика, поддержал обжалованные судебные акты, пояснив, что спор имеет для истца принципиальное значение, несмотря на сумму иска.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя истца, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В основание иска положены обстоятельства, связанные с поставкой истцом в октябре 2007 года - апреле 2008 года бытового газа гражданам Курочкину С.В. и Якупову А.Х., имеющим право на оплату газа по льготной цене в соответствии с постановлением Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 08.02.1991. Истец просит взыскать с Самарской области убытки в виде неполученных доходов от продажи газа по льготной цене, установленной нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что право граждан Курочкина С.В. и Якупова А.Х. оплачивать стоимость поставляемого им для бытовых целей газа с учетом льготы в 50% от стоимости цены на газ подтверждено вступившими в законную силу решением суда общей юрисдикции от 07.08.2008, и основано на решении Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 08.02.1991 N 14 «Об установлении дополнительных льгот воинам-интернационалистам». Данные льготы оценены судом общей юрисдикции как дополнительные меры социальной поддержки граждан, установленные Самарской областью в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Арбитражный суд Самарской области, придя к выводу о поставке истцом газа гражданам, имеющим право на оплату его по льготной цене в силу нормативного акта субъекта Федерации, взыскал признанную им обоснованной сумму убытков с Самарской области. Данное решение не противоречит статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом выводов, содержащихся в пунктах 16-19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Доводы ответчика о том, что решение Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 08.02.1991 N 14 «Об установлении дополнительных льгот воинам-интернационалистам» не является нормативным актом, во исполнение которого у Самарской области возникают расходные обязательства, связанные с его исполнением, отклоняются судебной коллегией.

Данное решение не было отменено в установленном законом порядке, и является действующим, что следует, в том числе, из пункта 23 постановления Самарской губернской Думы от 23.06.2009 N 1151 «О плане работы Самарской губернской Думы на 2 полугодие 2009 года», которым предусмотрено изучение возможности разработки и принятия проекта Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О мерах социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» для установления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для ветеранов боевых действий с учетом решения Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 08.02.1991 N 14.

В данном конкретном случае судом общей юрисдикции установлено, что право граждан Курочкина С.В. и Якупова А.Х. оплачивать стоимость поставляемого им для бытовых целей газа с учетом льготы в 50% от стоимости цены на газ подтверждено вступившими в законную силу решением суда общей юрисдикции от 07.08.2008, и основано именно на решении Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 08.02.1991 N 14 «Об установлении дополнительных льгот воинам-интернационалистам», которым установлены дополнительные гарантии для отдельной категории граждан, возмещение потерь организаций, оказывающих коммунальные услуги данным гражданам, является расходным обязательством Самарской области. Данные решения суда общей юрисдикции в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А55-15261/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
судья
Э.Г.Баширов
Судьи
А.Л.Петров
И.Ш.Закирова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-15261/2011
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 24 июля 2012

Поиск в тексте