• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2008 года Дело N Ф03-А73/08-1

N Ф03-А73/08-1/3336

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: С.Е.Лобаря Судей: О.П.Дружиной, С.Н.Новиковой при участии

от администрации города Хабаровска: М.В.Коваленко, представитель по доверенности от 24.12.2007 N 1.33-420 от ООО «Газкомплект»: И.В.Бабенко, представитель по доверенности б/н от 02.11.2007; Л.Ф.Шмакова, представитель по доверенности б/н от 03.12.2007

от ПГСК N 79-М: К.А.Александров, представитель по доверенности б/н от 15.10.2007 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

потребительского гаражно-строительного кооператива N 79-М на решение от 16.05.2008

по делу N А73-1256/2008-23 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривали: в суде первой инст

анции судья Т.И.Чакова По заявлению Прокурора Хабаровского края к администрации города Хабаровска о признании недействительным постановления в части

Прокурор Хабаровского края (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к администрации города Хабаровска (далее - Администрация) о признании недействительными пунктов 1, 1.2.2 постановления мэра города Хабаровска «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Газкомплект» земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в Кировском районе города Хабаровска» от 28.06.2007 N 1009 в части предоставления земельного участка площадью 2813 кв.м, расположенного по адресу: город Хабаровск, улица Знаменщикова, пункта 4.2 - в части земельного участка, предусмотренного пунктом 1.2.2 данного постановления.

Определением от 15.02.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены потребительский гаражно-строительный кооператив 79-М (далее - Кооператив), общество с ограниченной ответственностью «Газкомплект» (далее - Общество).

Решением от 16.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением от 16.05.2008, Кооператив обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указывает на то, что при продлении срока договора, согласно пункту 5.4 договора аренды земельного участка от 01.08.2000 N 768, последний не может считаться заключенным на неопределенный срок, поскольку является срочным. При этом ссылается на пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59, согласно которому условие договора аренды, предусматривающего по окончании срока его действия возможность возобновления на тех же условиях на новый срок, при отсутствии возражений арендодателя, суды рассматривают не как возобновление договора аренды на неопределенный срок, а как продление его действия на новый срок.

Ссылается на нарушение арбитражным судом норм материального права, а именно статьи 610 ГК РФ, части 2 статьи 30.2, статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить решение от 16.05.2008 без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Кооператива поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения, представители Администрации и Общества возражали относительно этих доводов.

Проверив законность оспариваемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения мэра города Хабаровска от 28.07.2000 N 981-р, между ДМС города Хабаровска (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) 01.08.2000 заключен договор аренды земельного участка N 768, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование сроком на три года земельный участок, расположенный в Кировском районе города Хабаровска по улице Знаменщикова, общей площадью 2813,4 кв.м, для использования под установленные некапитальные гаражи.

В соответствии с пунктом 5.4 договора при продолжении пользования арендатором земельным участком после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок; в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Данный договор 06.09.2000 зарегистрирован в установленном законом порядке Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за регистрационным номером 27-01-26/2000-482.

Согласно передаточному акту от 01.08.2000 данный участок передан арендатору.

09.07.2007 ДМС города Хабаровска направил в адрес Кооператива уведомление об отказе от договора аренды от 01.08.2000 N 768 и о необходимости по истечении месяца со дня получения уведомления освободить занимаемый земельный участок.

Вместе с тем Администрацией проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью 8885 кв.м в Кировском районе в границах улиц Джамбула-Советская-Запарина, кадастровый номер 27:23:02 03 16:0000, в соответствии с которым победителем по продаже права на заключение договора аренды земельного участка признано ООО «Газкомплект».

28.06.2007 мэром города Хабаровска издано постановление «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Газкомплект» земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в Кировском районе города Хабаровска» N 1009, в соответствии с которым ООО «Газкомплект» предоставляется земельный участок площадью 2813 кв.м по улице Знаменщикова для комплексного освоения в целях жилищного строительства, с момента прекращения прав пользования указанным земельным участком, в том числе с момента расторжения договора аренды земельного участка от 01.08.2000 N 768, заключенного с Кооперативом..

Пунктом 4.2 постановления от 28.06.2007 N 1009 предусмотрено уведомлением арендаторов и пользователей земельных участков о расторжении договоров аренды после истечении срока их действия, указанного в пункте 1.2.1 и 1.2.2.

Прокурор полагая, что постановление от 28.06.2007 N 1009 не соответствует закону и не нарушает права и интересы Кооператива, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вывод арбитражного суда о том, что договор аренды земельного участка от 01.08.2000 N 768 является заключенным на неопределенный срок, не подтверждается материалами дела в связи со следующим.

Исходя из буквального толкования условий договора от 01.08.2000 N 768 (пункты 1.2, 5.4), с учетом внесенных изменений в проект типового договора аренды земельного участка: изложенные слова в пункте 5.4 «на тот же срок» заменены словами «на неопределенный срок» (решение Хабаровской городской Думы от 19.12.2006 N 375), статей 610, 621 ГК РФ данный договор аренды (пункт 5.4) при его продлении заключается на тот же срок, то есть является срочным.

В тоже время ошибочный вывод суда не повлек за собой принятия неправильного решения в рассматриваемом случае.

В соответствии с пунктом 10 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 при продлении договора аренды объекта недвижимости на такой же срок после окончания первоначального срока аренды отношения сторон регулируются новым договором аренды, то есть, по окончании первоначального срока аренды, установленного договором, между сторонами начинает действовать новый договор аренды, условия которого идентичны условиям прекратившегося договора, что также вытекает из формулировки пункта 5.4 договора аренды земельного участка от 01.08.2000 N 768.

Таким образом, из условий договора от 01.08.2000 N 768 следует, что последний заключен на три года. Поскольку данный срок истек 01.08.2003, и ни одна из сторон не заявила о прекращении арендных отношений, в силу пунктов 1.2, 5.4 договора от 01.08.2000 N 768, то начал действовать новый договор аренды на тех же условиях, то есть со сроком аренды в три года.

В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации.

Поскольку государственная регистрация нового договора аренды в установленном законом порядке не была произведена, названный договор в силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ считается незаключенным и соответственно, не порождает для их сторон каких-либо прав и обязанностей, вытекающих из данной сделки.

Таким образом, Администрация, являясь собственником земельного участка, вправе распоряжаться им по собственному усмотрению.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо доказать в совокупности наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение этим нормативно правовым актом прав и законных интересов Кооператива в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требований Прокурора, арбитражный суд исходил из того, что оспариваемый акт не нарушает права и интересы Кооператива.

В этой связи доводы Прокурора и Кооператива о нарушении оспариваемым постановлением прав и интересов Кооператива, являются необоснованными.

При изложенных обстоятельствах иные доводы жалобы судом кассационной инстанции во внимание не принимаются как не имеющие правового значения.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта судом не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 16.05.2008 по делу N А73-1256/2008-23 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Председательствующий
С.Е.Лобарь
Судьи
О.П.Дружина
С.Н.Новикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А73-1256/08
Ф03-А73/08-1
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 21 августа 2008

Поиск в тексте