• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 февраля 2009 года Дело N Ф03-217/2009

N Ф03-217/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: Суминой Г.А. Судей: Панченко И.С., Трофимовой О.Н. при участии

от заявителя: ООО «Рыбная компания «Лунтос» - Велицкий А.И., представитель по доверенности от 01.01.2009 N 01/09; Ромадова В.Н. - представитель по доверенности от 01.01.2009 N 02/9;

от Камчатской таможни - Спицына А.Л.,представитель по доверенности от 31.12.2008 N 11-9968; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 09.09.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008

по делу N А 24-2552/2008 Арбитражного суда Камчатской области Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барвинская Л.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Алферова Н.В., Солохина Т.А

., Еремеева О.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыбная компания «Лунтос» к Камчатской таможне

о признании незаконным постановления от 19.06.2008 по делу об административном правонарушении N 10705000-47/2008

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбная компания «Лунтос» (далее - общество, компания) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным постановления Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 19.06.2008 по делу об административном правонарушении N 10705000-47/2008.

Решением суда от 09.09.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что обществом не допущено нарушение таможенного режима «перемещение припасов», поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судом нарушение норм материального права, в связи с чем просит принятые по делу судебные акты отменить и в удовлетворении требований общества отказать. По мнению заявителя жалобы, поддержанную его представителем в суде кассационной инстанции, топливо использовано обществом в производственной деятельности на таможенной территории Российской Федерации, что является нарушением требования таможенного режима «перемещение припасов», поэтому полагает правомерным привлечение компании к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, его представители в суде кассационной инстанции возражают против удовлетворения кассационной жалобы, считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, просят оставить их без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, СРТМ «Артик Лидер» (судовладелец - общество) 03.07.2007 прибыло на таможенную территорию Российской Федерации в порт пункт Корф. При таможенном оформлении компания поместила под таможенный режим «перемещение припасов» топливо в количестве 434 800 кг, что отражено в декларации о припасах от 03.07.2007.

07.08.2007 судно прибыло в Петропавловский морской рыбный порт. Следовательно, как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в указанной период времени судно находилось в каботажном рейсе, осуществляло промысловую деятельность на таможенной территории Российской Федерации. В период ведения промысловой деятельности судно израсходовало 149 100 кг дизельного топлива из общего количества топлива, помещенного под таможенный режим «перемещение припасов».

Таможенный орган, посчитав, что общество нарушило требование таможенного режима «перемещение припасов», возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

11.06.2008 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому его действия квалифицированы по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Постановлением от 19.06.2008 N1075000-47/2008 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной выше нормой права, ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 2 779 224 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Общество не согласилось с данным постановлением таможенного органа и оспорило его в арбитражном суде, обе инстанции которого, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что общество не допустило нарушений таможенного режима «перемещение припасов» при пользовании топливом в размере 149 100 кг, помещенным под названный таможенный режим, на таможенной территории Российской Федерации.

Данный вывод является ошибочным.

В соответствии с частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 264 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В силу части 1 статьи 265 ТК РФ, под таможенный режим перемещения припасов допускается помещение товаров, в частности, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов).

Из анализа вышеприведенных положений названного Кодекса следует, что перемещение товаров в соответствии с указанным таможенным режимом законодатель поставил в зависимость от осуществления транспортных перевозок в связи с перемещением транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. В данном случае фактически судно осуществляло каботажный рейс, не покидая таможенную территорию Российской Федерации.

Вместе с тем, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время нахождения на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 266 ТК РФ. Аналогичное требование содержится в пункте 3 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 N524.

Материалами дела установлено, что общество поместило дизельное топливо под таможенный режим «перемещение припасов», следовательно, взяло на себя обязанность по соблюдению условий и ограничений, налагаемых на товар требованиями данного таможенного режима. Однако, работая в каботажном рейсе на таможенной территории Российской Федерации, последнее использовало часть дизельного топлива, помещенного под названный режим, в рыбопромысловой деятельности, чем нарушило требование, предусмотренное статьей 266 ТК РФ, об оставлении припасов на борту судна во время нахождения его на таможенной территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выводы судов о том, что дизельное топливо, израсходованное обществом, является припасом, необходимым для обеспечения нормальной эксплуатации судна, который использован обществом без нарушения условий таможенного режима «перемещение припасов», и поэтому у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ, не основаны на нормах таможенного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку судом обеих инстанций установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, но неправильно применены нормы материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе компании в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.09.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008г. по делу А24-2552/2008 Арбитражного суда Камчатской области отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

В удовлетворении требований ООО «Рыбная компания «Лунтос» о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении N 10705000-47/2008 от 19.06.2008 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Г.А.Сумина
Судьи
И.С.Панченко
О.Н.Трофимова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А24-2552/2008
Ф03-217/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 09 февраля 2009

Поиск в тексте