ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2009 года Дело N Ф03-7472/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Голикова В.М., Панченко И.С. при участии

от заявителя: ООО "Беркут" - Худоложный А.Е., представитель по доверенности б/н от 23.08.2009;

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - Лутченко Д.А., представитель по доверенности N03-11379 от 29.09.2009;

от третьего лица: Барабашской КЭЧ - представитель не явился;

от отдела судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009

по делу N А51-6765/2008

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: определение вынесено судьями Симоновой Г.А., Сидорович Е.Л., Солохина Т.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Беркут"

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Приморском крае

3-е лицо: Барабашская КЭЧ о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю по отказу в приватизации земельного участка с кадастровым номером 25:20:28 01 01:0075 площадью 141500 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пос.Краскино, ул.Ленина,48-В, и об обязании последнего принять решение о приватизации указанного земельного участка. Определением суда от 17.07.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Барабашская КЭЧ.

Определением от 17.09.2008 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвел замену ответчика на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - теруправление Росимущества в Приморском крае) в связи с изменением его наименования. Решением суда от 29.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 решение суда первой инстанции от 29.09.2008 по данному делу отменено, заявленные требования общества удовлетворены: отказ теруправления Росимущества в Приморском крае в приватизации поименованного выше земельного участка признан недействительным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации; кроме того, суд обязал теруправление Росимущества в Приморском крае в 2-х недельный срок принять решение о приватизации спорного земельного участка, в связи с чем выдан исполнительный лист.

Отдел судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа (далее - отдел судебных приставов) обратился в апелляционный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N5/5/17739/45/2008, возбужденного 06.02.2009 на основании исполнительного листа N000874, выданного в соответствии с постановлением апелляционного суда от 26.12.2008 по данному делу, ввиду утраты возможности исполнения поименованного выше исполнительного документа.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для прекращения исполнительного производства.

Теруправление Росимущества в Приморском крае, не согласившись с указанным определением апелляционного суда, подало кассационную жалобу, поддержанную его представителем в судебном заседании, в которой просит данный судебный акт отменить, полагая, что судом неправильно применены норм материального и процессуального права, а его выводы не соответствуют обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных отделом судебных приставов требований. Заявитель жалобы полагает, что после вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N1053) спорным земельным участком может распорядиться только Министерство обороны Российской Федерации, так как, несмотря на утрату земельным участком своего назначения - для нужд Министерства обороны, право постоянного бессрочного пользования им организации, подведомственной Министерству обороны, не прекратилось, в связи с чем теруправление Росимущества в Приморском крае в настоящее время не имеет полномочий на предоставление обществу в собственность данного земельного участка.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемый судебный акт - без изменения как законный и обоснованный. Барабашская КЭЧ, отдел судебных приставов отзывы на жалобу не представили, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, хотя надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения отдела судебных приставов в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства послужило вступление в законную силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 N1053, закрепляющего, по мнению заявителя жалобы, право распоряжения спорным земельным участком за Министерством обороны РФ, и отсутствием в связи с этим у теруправления Росимущества в Приморском крае полномочий по распоряжению данным земельным участком. Апелляционный суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Апелляционный суд с учетом того, что имеется вступивший в законную силу судебный акт, установивший тот факт, что при принятии решения о высвобождении военного недвижимого имущества находящегося на спорном земельном участке, и реализации этого имущества ООО «Беркут» по договорам купли-продажи, заключенным им со специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества», спорный земельный участок перестал быть предназначенным для нужд обороны и безопасности и Вооруженные Силы Российской Федерации утратили возможность использовать его для размещения и обеспечения своей деятельности, пришел к обоснованному выводу о том, что данный земельный участок может быть передан в частную собственность. Согласно пункту 4.1 Положения о теруправлении Росимущества в Приморском крае управление осуществляет в числе прочего полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод суда об отсутствии законных оснований для прекращения отделом судебных приставов исполнительного производства по обязанию теруправления Росимущества в Приморском крае принять решение о приватизации спорного земельного участка, в связи с чем довод заявителя жалобы об отсутствии у теруправления Росимущества в Приморском крае полномочий по распоряжению данным земельным участком со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N1053 признан судом кассационной инстанции несостоятельным. На основании изложенного обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу NА51-6765/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка