ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2010 года Дело N Ф03-8313/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 26 января 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: С.Е. Лобаря Судей: О.П. Дружиной, С.Н. Новиковой при участии от ответчика: И.Н.Малышева, представитель по доверенности от 15.01.2010 N12 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на решение от 14.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009

по делу N А51-4673/2009 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.В.Перязева; в апелляционном суде судьи: Т.А.Аппакова, Н.А.

Скрипка, К.П.Засорин По иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к администрации Спасского сельского поселения третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю о признании недействительной государственной регистрации права, признании права хозяйственного ведения

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи Приморского края (далее - ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации Спасского сельского поселения о признании недействительным зарегистрированного за Спасским сельским поселением права муниципальной собственности на нежилые помещения (лит. 1, номера помещений на поэтажном плане 1-15), площадью 235,6 кв.м, расположенные в здании по адресу: Приморский край, Спасский район, с.Спасское, ул. Спасская 116 и признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на указанные помещения (с учетом изменения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Решением арбитражного суда от 14.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009, в удовлетворении исковых требований отказано по мотивам отсутствия доказательств того, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось отделением связи. Спорные площади включают и помещения, занимаемые Сбербанком, инженерными коммуникациями всего здания. Кроме того, истцом избран неправильный способ защиты своего нарушенного права.

Истец в кассационной жалобе просит принятые по делу судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права (ст.ст. 8, 12, 131, 131, 224, 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 N161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральный закон Российской Федерации от 14.11.2002 N122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 93, 95 ГК РСФСР) и процессуального права (ст. 271 АПК РФ), и исковые требования удовлетворить.

Заявитель в обоснование жалобы приводит доводы о том, что помещения с 1988 года никогда не выбывали из собственности Министерства связи Российской Федерации. По мнению истца, право оперативного управления на спорные помещения возникло вначале у ГПСИ «Россвязьинформ», впоследствии у ГУ УФПС Приморского края с момента фактической передачи помещения под размещение отделения почтовой связи.

Суд не дал оценку тому обстоятельству, что Спасский муниципальный район передал в оперативное управление администрации Спасского сельского поселения помещения общей площадью больше, чем ему было передано распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края. Указывает, что субъект Российской Федерации посредством издания краевого закона N165-КЗ от 03.12.2007 распорядился имуществом (площадью 233,5 кв.м), являющимся федеральной собственностью в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации N3020-1 от 27.12.1991. Поэтому считает незаконным нахождение спорных помещений в собственности Спасского сельского поселения.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, истец явку своего представителя в суд не обеспечил.

В отзыве и судебном заседании представитель ответчика привел свои возражения относительно доводов жалобы и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность решения и постановления с учетом доводов кассационной жалобы, кассационный суд не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, истец с 1988 года занимает нежилые помещения первого этажа здания, расположенного по адресу: Приморский край, Спасский район, с.Спасское, ул. Спасская 116, в которых размещается отделение почтовой связи. Второй этаж здания занимает администрация Спасского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края. Предприятием почтовой связи 23.01.2009 получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что право собственности на спорное помещение зарегистрировано за Спасским сельским поселением. Ответчик 10.03.2009 направил уведомление о том, что спорное помещение будет сдано по результатам конкурса, который состоится 27.07.2009.

Истец, считая, что данное право зарегистрировано с нарушением норм действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец не доказал наличие у него вещного права на спорные помещения.

Судом установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края N588 от 19.08.1993 «О передаче нежилых помещений в муниципальную собственность Спасского района» в собственность Спасского района переданы помещения (N78) площадью 272 кв.м в с.Спасское, по ул. Спасская 116. Постановлением главы Спасского муниципального района N 90 от 31.01.2006 принято решение о снятии с баланса основных средств и передаче их по акту приема-передачи администрациям сельских поселений. В соответствии с приложением к данному постановлению помещения N14 подлежали передаче Спасскому сельскому поселению. Глава Спасского муниципального района по акту приема-передачи от 31.01.2006 N 6 передал нежилые помещения главе Спасского сельского поселения.

Согласно Закону Приморского края от 03.12.2007 N165 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Спасским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Спасского муниципального района» в собственность Спасского сельского поселения передано движимое и недвижимое имущество (согласно приложению N8), находящееся в собственности Спасского муниципального района. В собственность ответчика в соответствии с приложением N8 к Закону Приморского края от 03.12.2007 переданы помещения первого и второго этажей, помещение N13 на третьем этаже, подвальное помещение административного здания общей площадью 723,1 кв.м по передаточному акту от 18.03.2008.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.12.2008 внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности Спасского сельского поселения на нежилые помещения общей площадью 722,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 6 раздела 4 Приложения N1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты предприятий связи, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, отнесены к федеральной собственности.

Руководствуясь вышеназванным и исследовав представленные в деле доказательства, суд установил, что истец не представил доказательств принятия собственником решения о закреплении имущества за ФГУП «Почта России», акт о приемке-передаче объектов недвижимости от 31.01.2004 N1/364 от Государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи по Приморскому краю к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» не содержит технических описаний, передаваемых помещений и основания пользования ими.

В этой связи отклоняются доводы жалобы о необоснованном непринятии судом в качестве доказательства по делу технического паспорта.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Поэтому отклоняются ссылки заявителя жалобы на подтверждение ответчиком нахождения почтовой связи на первом этаже здания администрации с 1988 года.

Доводы истца о признании ответчиком указанных им обстоятельств и достижения по ним между сторонами соглашения также не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, как не оформленные в порядке, установленном частью 3 статьи 70 АПК РФ.

Кроме того, оспаривание зарегистрированного вещного права невозможно без предъявления требования об изъятии имущества из чужого незаконного владения, либо иного имущественного требования. Поэтому обоснован вывод суда о том, что истцом избран неверный способ защиты своего нарушенного права.

Таким образом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным в деле доказательствам и правильно применены нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом не допущено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу NА51-4673/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка